高铁时代新会要当珠西枢纽
2015-07-31
文彦接受南方日报独家专访。全泽超摄
新会历史悠久，工业基础雄厚，人文气息浓重，曾是水陆联运的交通枢纽，有过辉煌的城市记忆。新时期，这个“老大哥”即将抖擞精神再上征程。未来，深茂铁路、广珠铁路、广佛江珠城轨、广珠城轨等多条高速铁路在新会交汇，新会将成为新的珠西枢纽；银洲湖新城将建设成为大广海湾发展先导区，成为“珠西先进装备制造产业带”的发展排头兵。
近日，南方日报专访了新会区区长文彦。在专访中，文彦对新会下一步的发展思路、重点作了详细阐述。
专题策划/统筹：詹雨鑫
专题撰文：南方日报记者全泽超
谈构想
万亩小鸟天堂有实现的条件
南方日报：江门市市长邓伟根提出万亩小鸟天堂的构想，得到了新会各界普遍认同。我们该如何看待这一宏大设想呢？
文彦：邓市长提出万亩小鸟天堂的构想后，我们已经对该区域进行了专门的考察。我认为，构建万亩小鸟天堂有实现的条件。
按照邓市长“一轴三心”的构想，大“小鸟天堂”是新会南部绿心，实际上就是一个大的湿地公园，只是我们用了巴金为我们打响的“小鸟天堂”作为品牌。事实上，小鸟天堂并不局限在天马村，小鸟天堂的“鸟”是不分行政区域的，鸟在周边觅食，其实已经形成了大“小鸟天堂”的格局。小鸟天堂周边的现实环境也适宜打造大的湿地公园。周边比较多农田保护区、河网密布，这些地区我们难以去开发改造，既然如此，何不按照目前“绿心”的定位，把周边的农田勾勒出来，把河道进行有效整理，形成大的生态保护区？那里景色十分漂亮，河道的景观很好，没有过多的人工痕迹。这么漂亮的地方，我们有信心将其打造成一个漂亮的大“小鸟天堂”。
万亩小鸟天堂甚至可以不止万亩，它还可以覆盖到三江、江海区一带。以前的小鸟天堂是天马村的小鸟天堂，一直以来依靠村规民约进行保护。现在小鸟天堂要走出天马村，形成大的小鸟天堂，一个规模宏大的湿地公园。这么漂亮的河道，这么漂亮的田园，湿地公园我看可以实现。
谈规划
抓住高铁区位优势争当交通枢纽
南方日报：新会曾经是水陆联运的重要枢纽，有过辉煌篇章，但无可奈何地辉煌不再。未来新会发展的关键在哪里？
文彦：新会未来发展关键，通盘科学规划十分重要。以往是各有各的发展模式，各地更多考虑自身，相互叠加的优势没有得到发挥，反而存在一些人为割裂，阻碍了整体发展。
这一届市委、市政府看到了这个问题，提出“东提西进，同城共融”，把东部三区一市的优势叠加效应发挥出来。在这个背景下，我们新会的发展不仅仅是新会的事情。未来，多条高铁要在新会交汇，新会将成为一个新的交通枢纽站，带动区域经济发展。
我带队去参观考察过佛山西站。佛山西站离广州那么近，通过努力，设立佛山西站，争取到了更多的铁路经过和设站，逐渐成为一个枢纽。现在探索建设粤桂黔高铁经济带合作试验区，就不仅是南海的事情了，也不是佛山的事情，这关系到粤桂黔三省怎么合作，怎么打通大西南通道的问题，已经上升到国家发展的层面。当初建设佛山西站的时候，能看到这一点的人不多，但坚持做下来，才有后面的机会。
所以，我们新会不仅仅是江门的枢纽站，应该朝着更高的目标去思考，有更高的定位，成为珠西新的交通枢纽，成为西部快速进入珠三角的节点，也成为珠三角向大西南辐射的门户。如果能做到这一点，我们整个区域的发展机遇就会大不同。所以我们更要做好这个枢纽站，这是未来发展的一个节点工程。也就是说，一个地方的发展，科学定位和规划十分重要。
谈“一轴三心”
“一轴三心”勾勒会城发展格局
南方日报：邓市长为新会会城勾勒了“一轴三心”发展格局。我们怎样看、怎样做？
文彦：邓市长提出“一轴三心”，前所未有地将整个新会的发展格局勾勒了出来。老城区通过三心的定位，北部圭峰山绿心，中部学宫文心，南部大小鸟天堂之田园绿心，整个会城发展格局就十分清晰。
北部做“绿心”，着重做风景区的保护，我们也要打破行政的局限，做环圭峰山旅游发展规划，以圭峰山这样一个风景名胜区、国家级森林公园来做一个整体规划，做好北部“绿心”。接下来，新会区旅游局要落实《江门市加快建设旅游强市工作纲要（2015-2020年）》精神，加快开展新会旅游强区工作纲要和新会全域旅游发展总体规划编制；联合蓬江区，加快打造“岭南儒学第一山”“理学文化名山”“冈州第一峰”工作，为圭峰山申报国家5A级景区做好准备。
中部“学宫文心”，会城人文历史气息十分浓厚，我们要挖掘出新会更多的历史，把它的价值放大，把人文历史作为一种符号、一个基因保存下来，继承城市文化，让新会未来的发展继续沿着历史文化名城的轨迹发展。整个老城区，多做减法，把新的功能性的东西搬到新区，让老城区腾出来空间做更多传承文化的东西。一个“文心”，老城区的定位很清晰了。
南部是万亩小鸟天堂之“田园绿心”，在产城融合区域，有这么大的一个万亩湿地公园，是十分值得期待的事。
谈“圈层式发展”
做好同城共融推进圈层式发展
南方日报：银洲湖新城的发展在新会乃至江门的发展版图上都十分重要。它是大广海湾发展的先导区，也是“珠西先进装备制造产业带”的排头兵。邓市长为银洲湖新城的发展构想了“会城+内湾+外湾”发展格局，您怎么理解？
文彦：银洲湖新城是一个很大的区域，包括会城街道办和银洲湖沿岸的五个镇，我们概括为一街五镇的格局，这一区域占了新会约71%的面积和69%的户籍人口，是未来发展的重中之重。
2013年12月31日，省政府常务会议通过了将大广海湾的发展战略上升为省级发展战略。江门市委、市政府对银洲湖新城建设也非常重视，今年以来，毛书记和邓市长多次到新会调研，对银洲湖新城建设提出指导意见，明确银洲湖新城“江门客厅”以及“千年古郡、冈州今古、珠西枢纽、美丽湖湾”的角色定位，并要求新会重视自我，在打造会城“一轴三心”（启超大道，名山绿心、学宫文心、万亩小鸟天堂田园绿心）、五脉（经脉、络脉、水脉、文脉、城脉）、江门综合交通枢纽等事关新会长远发展的重要工作上有新建树。我们响应市里的号召，将把区里土地、政策、资金资源往银洲湖新城倾斜。
内湾主要是会城以及银洲湖一带，是未来十年新会发展的重中之重。新会曾是广东珠三角到粤西、大西南的水陆联运的节点，优越的位置奠定新会过去的辉煌。但随着公路特别是高速公路的发展，新会当年的优势不复存在。现在高铁、城轨等将在新会形成新的交通枢纽，把这个优势利用好了之后，将给新会未来的发展带来新的发展机遇。
同时，内湾也是产城融合的重要试验区。在产城融合方面，我们没有太多的经验可以借鉴，更多是摸着石头过河，是一个探索的过程。我们要学习别人好的，也要吸取别人做得不好的教训，例如有些地方出现了“空城”，我们要避免。
在内湾，在珠三角区域里有一块保护那么好的银洲湖湾区，这是上天赋予新会乃至江门的瑰宝。怎样利用好这个湾区，是我们要思考的。内湾经过这么多年的发展，已经布局了不少产业、建筑，有城市经济的痕迹，但是也还有空间去美化、优化和提升。下一步我们将把有限的资源控制好，把美丽的岸线展示给公众，我们的思路是，这些美丽的岸线不是给某个企业独占，而是向公众开放。我们将加强银洲湖岸线资源保护整合。我们谋划把银洲湖岸线的景观资源串联起来，打造一步一景，一湾一景。同时完善岸线码头管理办法，并加紧研究沟通银洲湖新城“金三角”地带航线。
内湾这一片水网密布，弯弯的河道既是交通通道，又是文化景观。我们打算，对这一区域的河道做风景优化，用一些故事将两岸的景色点缀出来，让大家可以划船找到一些古朴的风景。怎么样利用河道将江海、蓬江、新会串联起来，这是东部同城共融的一个大手笔。
再谈外湾。外湾的三个镇远离会城中心区域，靠近出海口，但这恰恰是它们的优势。古井和崖门一带，分布着大量的历史文化遗址，包括宋元海战遗址、海上丝绸之路等。古兜山脉大部分也位于外湾区域，未来的开发大有文章可做。外湾有山有河有海有温泉，这些旅游元素在这个区域都能找到，适宜定位于发展旅游。我们不仅想做好休闲旅游，还想将这个区域打造成为高端论坛的载体，港珠澳大桥即将通车，大大拉近这里到港澳的距离。我们希望将这一区域打造成国际性，至少是粤港澳思维碰撞的地方。
我们将按照大广海湾经济区先导区定位，新会区规划分局、区发改局将研究整合提升会城南、三江、双水“金三角”，以中开高速银洲湖大桥为标志性地标，构筑美丽湖湾之内湾；整合提升古井、沙堆和崖门（银湖湾），构筑美丽湖湾之外湾。
