青岛胶州湾隧道8月起降通行费普通车10元/次
2015-07-28
胶州湾隧道下月起再降通行费7座及7座以下客车少交5块钱
7月27日下午，市政府新闻办组织召开新闻发布会：青岛胶州湾隧道车辆通行费将于8月1日零时开始调整，一类客车(7座及7座以下客车)通行费标准由15元/车次调整为10元/车次。基于多重因素，胶州湾隧道目前并无免费计划。
调整：一类客车通行费降为10元
据市物价局副局长秦青松介绍，具体调整方案为：一类客车(7座及7座以下客车)通行费标准由15元/车次调整为10元/车次。使用电子不停车收费车载装置(ETC),通行费为8元/车次;出租车隧道通行费标准按一类客车执行;其他车型通行费标准仍按原收费标准执行。
此次进一步调整胶州湾隧道通行费收费方式，是市委、市政府支持黄岛区发展的重要举措，有利于降低通过隧道往返东西城区的出行成本，加强人员往来，进一步增加黄岛区的吸引力，促进高新技术产业、现代服务业及整体经济的发展，对东、西两岸居注旅游等新格局的加快形成也会发挥积极作用。
需要说明的是，因历次通行费调整对企业造成的减收部分，全部由财政据实予以补贴，所有的补贴测算都是以当初制定的30元/车次的一类客车隧道通行费标准为基础，即隧道一类客车通行费标准一直没有发生变化，而是收费方式发生了变化。
影响：有利黄岛发展，但交通压力加大
按照市物价部门的预计，此次收费方式调整带来的影响是多方面的。
从有利的方面看。有利于降低通过隧道往返东西城区的出行成本，加强人员往来，加快黄岛区房屋去库存化，具有较强的外部经济性。隧道收费方式的调整，将会进一步增加新区的吸引力，拉动黄岛区高新技术产业、现代服务业及整体经济的加速发展，对东、西两岸居注旅游等新格局的加快形成也会发挥积极的促进作用。
但也有不利。收费方式调整后，预计隧道车流量将出现一定幅度增长，势必进一步加剧隧道两端出口尤其是东岸城区的交通拥堵等问题。另外，由于此次隧道收费方式的调整，导致车流量的快速增加，将不可避免地带来交通安全隐患。如车流量达到饱和或在隧道内发生事故，由于隧道内环境的特殊性，极易引发一系列的安全问题。
释疑：出租车通行费咋没变化
出租车通行隧道按照一类客车收费标准执行，即10元/车次，不再分载客和空驶。根据《青岛市出租汽车客运管理条例》第21条规定，乘客应当按照规定的标准支付车费。途经收费路桥(含渡口、隧道)的，由乘客支付过路、过桥费用。另外，胶州湾隧道全长7.8公里，根据现行运价政策，载客行驶超过6公里的，每公里按车公里租价加收50%、150%、175%不等的空驶费。在出租车载客通行隧道乘客所付的车费中，既包含隧道通行费又包含空驶费。隧道收费方式经过三次调整，在目前收费方式下，政府财政对空驶出租车隧道通行费补贴已达到20元/车次。本着公平、合理负担的原
◎相关链接历次收费调整
2011年6月30日建成通车前夕，经市政府批准，本市物价部门确定了通行费收费标准为：第一类，7座及7座以下客车为30元/车次，第二类，8座至19座客车为55元/车次，第三类，20座至39座客车为65元/车次，第四类，40座及40座以上客车为100元/车次。
2012年11月1日起，胶州湾隧道通行费标准首次调整，一类客车(7座及7座以下客车)由30元/车次调整为20元/车次，使用电子不停车收费车载装置(ETC)通行道的一类客车，按16元/车次收龋出租车空驶通行由15元/车次调整为10元/车次;其他车型通行仍按原标准执行。
2014年11月1日起，7座及7座以下客车的胶州湾隧道通行费，由20元/车次调整为15元/车次，走ETC通道的小型车只需12元/车次，出租车载客通行隧道通行费标准为15元/车次，空驶通行隧道通行费标准为10元/车次。
2015年8月1日起，7座及7座以下客车的胶州湾隧道通行费，由15元/车次降到了10元/车次。
城市信报/信网记者郝春梅
则，此次对出租车空载通行隧道不再单独制定相应收费优惠政策。
释疑：为什么胶州湾隧道不免费
胶州湾隧道是本市社会资本参与交通基础设施建设的典范工程。在建设之初，为满足隧道建设和运营资金需要，国信集团采取了发行企业债和银行贷款等多种形式进行融资，胶州湾海底隧道是发行企业债过程中信用评级的重要资产条件。按照银行和债权人提出的条件，对外融资采用了胶州湾海底隧道收费质押方式。隧道收费标准制定以来，虽然经历了三次收费方式调整，但是其收费标准一直未变。如果对胶州湾隧道实行免费通行，将会对企业信誉产生影响，进而影响投资者预期，不利于本市吸引社会资本参与城市基础设施等领域的项目建设和增加公共产品有效供给。
另一方面，目前胶州湾隧道两端尤其是东岸城区端交通承载能力有限，仍需通过价格杠杆调节车流量，以避免出现因免费后交通无法承受的情况。据了解，胶宁高架路设计通行能力为5544标准车/小时。目前，高峰时段已达1万多辆，接近设计通行能力的2倍。当前，如果市区交通状况不能得到有效改善，通行隧道车辆越多，交通拥堵状况就会越严重，届时不但达不到便捷通行的目的，反而可能降低市民的出行质量。
从环保、低碳、绿色出行的角度看，应实行公共交通优先发展战略。按照“保基本”要求，目前本市已先后开通了8条隧道公交线路，并建立了较完备的隧道公交换乘体系，公交和交运两家公司共投运公交车220辆，日均通行1700辆次，日均运送乘客达8万余人次，约占日通行量的80%，对隧道公交免收车辆通行费，2元/人次的低票价政策体现了隧道的普惠性和公益性，已经满足了市民的出行需求。城市信报/信网记者郝春梅
声音：或将拉动西海岸楼市
房价点评网高级分析师王妍分析说，上半年以来，在国家楼市调控政策及地方政府偏向性政策的双重作用下，购房者对西海岸发展前景的信心得到增强，西海岸楼市也在青岛各区中表现最为抢眼，成交量居首。但从克而瑞房价点评网的数据来看，西海岸楼市成交价格却未有明显变化。这次胶州湾隧道通行价格的变化可能会带来西海岸楼市价格的变化。接下来，西海岸楼市很可能从“量升价平”走向“量价齐升”。隧道价格的变化，将进一步降低“东宿西工”“东工西宿”的成本。这次利好在给西海岸楼市带来“量价齐升”机会的同时，也将给青岛主城区的楼市带来销售机会。
