西安现代综合交通运输体系日趋完善
2015-07-27
关中环线记者尚洪涛摄
交通是城市发展的先导，是建设国际化大都市的基础，体现着城市的综合承载能力，展示着城市外在形象。2012年7月，西安市交通路网建设提升到事关城市长远发展的战略新高度，把加快公路交通枢纽建设列为全力推进的“五项重点工作”之一。
三年来，通过统筹规划建设高速公路和国省干线，打造一流交通枢纽，创建“公交都市”等多项工作的稳步推进，我市路网服务水平、综合运输服务能力全面提升。道路通顺，为经济社会快速发展提供了强有力支撑；交通便利，使百姓拥有了更多的幸福感和获得感。
高速公路路网布局不断拓展优化
“西安是除首都之外全国高速路网中最大的节点城市，也是高速公路密度最大的城市，在全国公路网中占据重要地位。”市交通运输局相关负责人介绍说。
陕西的高速公路呈“米”字形框架，而其中心的交会点就是西安。经过西安市的高速公路有9条，通车里程470公里；国道4条，通车里程410公里；省道3条，通车里程436公里，西安境内已形成以“一环十二辐射”为主骨架的公路网。
早在2002年，西安已经实现了到辖区蓝田、阎良、高陵、户县等“县县通高速”，并与省内宝鸡、渭南、安康、汉中、铜川、延安等10个地级市全部实现高速连接，与周边省份主要城市南京、合肥、武汉、郑州、太原、兰州、成都、银川等形成“千公里一日交通圈”。西安在全国高速公路路网中东联西进、沟通南北的主枢纽地位已经确立。
近年来，西安城市骨架不断拉大，作为“一环”的西安绕城高速已逐渐嵌入城市规划区内，随着过境车辆和本地车辆不断增多，绕城高速经常出现时段性拥堵，服务区接纳能力饱和，给群众出行带来不便，同时，连接西安东门户的西临高速公路也日益饱和，原有的高速公路路网已经不能满足西安的经济发展需求。
为进一步优化高速公路路网、缓解城区交通压力，西安市抢抓省市共建大西安的历史机遇，于2013年6月相继促成省市共建西咸北环线、西临高速改扩建和渭玉高速等3个高速公路项目的开工建设。
“这三个项目线路全长166公里，总投资169.7亿元，其中我市境内81.2公里，投资83.5亿元，途经临潼、高陵、户县、灞桥、蓝田及沣东新城等6个区县（开发区），我市投入16.4亿元负责的征地拆迁工作已全部完成。”市交通运输局总工程师杨党校介绍说。
目前，上述工程累计完成投资60亿元，计划2015年11月1日前建成通车，建成后，对于缓解西安城区交通压力、提升辖区高速公路通行能力和促进关中城市群协调发展具有重要意义。
为缓解西安绕城高速公路部分出入口及周边道路交通压力，加快提升高速公路与城区道路交通转换能力，经省市反复研究论证，今年6月，绕城高速公路通行能力提升工程全面启动，工程将增设雁塔路、金花路、丈八四路3处立交，改建田王立交，扩建曲江和西高新收费站，增设绕城东服务区。项目建成后，绕城高速公路立交将由现在的15个增加到18个，服务区将由2个增加到3个。预计今年9月底，扩建后的曲江收费站将投入使用，其他工程也将在2017年底全部建成。
国省干线升级带动区域经济发展
随着我市交通流量的急剧增长，境内以二级公路为主的4条省道、3条国道，已经难以适应经济社会快速发展的要求，给城市交通组织造成了较大影响，国省干线成为制约区域经济发展的短板。
经过一系列科学研判和统筹规划，按照陕西拾十二五”交通发展规划和加快国省干线公路升级改造的要求，西安市实施了国道310西安过境公路（渭北大横线）改建工程、省道107（关中环线）西安境南段改建工程、108国道一级公路改建工程、秦岭北麓生态旅游绿道示范工程、纺渭路拓宽改造5个工程，力争通过3至5年时间，实现我市平原区国省干线全部达到一级公路标准。
国道310西安过境（渭北大横线）一级公路是连通渭北工业区阎良航空工业组团、临潼现代工业组团、高陵装备工业组团的重要交通基础设施，建成后将强力推动渭北工业区的发展。渭北大横线工程起于国道310渭南界，止于未央区秦汉大道，全长51公里，总投资23亿元。
省道107（关中环线）西安境南段一级公路改建工程，东起西安与渭南交界，西至周至与眉县交界，全长111公里，总投资17.9亿元。项目建成后，关中环线秦岭北麓166公里将全部达到一级公路标准，将进一步提高关中环线通行服务水平、促进我市秦岭北麓生态、经济发展。
国道108西安渭南界至周至马召段一级公路改建工程，被列为交通部“十二五”国道改造示范工程，全长109公里，总投资26.8亿元。作为连通我市东西的交通大动脉，国道108改造完成后，将对改善城市出入口交通状况、促进沿线县域经济发展具有重要意义。
秦岭北麓生态旅游绿道示范工程位于秦岭北麓关中环线以南，东起长安子午峪，西至户县黄柏峪，建成后市民可以骑车畅游秦岭北麓，欣赏沿路风景。纺渭路拓宽改造工程将促进国际港务区和渭北工业区经济社会快速发展。
目前，国道310一期工程有望在7月建成通车，省道107一期工程、国道108一期工程、秦岭北麓生态旅游绿道示范工程户县境内段计划在年内建成通车。这5项工程全部建成后，不仅能使国省道过境车辆在西安高效分流和有序通行，还将承接主城区的经济辐射能力，进一步促进区域经济快速发展。
客运交通综合枢纽实现“无缝接驳”
由于西安城市规模和社会经济的不断发展，原来建在城市二环附近的客运站场逐渐显现出场地不足、服务功能单一、与其他运输方式衔接不畅等问题。西安市交通运输局计划用5年时间，在城市边缘的主要交通走廊建设城东、城西、城南和城北等一批功能全面、衔接畅达、产业聚集的综合交通体，实现长途客运、轨道交通、公交、出租和旅游等多种交通方式的“零换乘”。
2013年10月，集地铁、公交、出租、长途客运及配套商贸五位一体的纺织城综合交通枢纽建成运营，成为目前西部唯一、全国领先的交通综合枢纽。
“目前，纺织城客运站已经实现了与地铁1号线的无缝接驳，不久以后，地铁6号线、西临轻轨也将与客运站接驳。”纺织城客运站站长程从军介绍说，“城东地区正在形成以纺织城客运站为枢纽的新商圈。”
2012年8月，投资3.16亿元的城南客运站一期工程建成投运。为解决一期工程与地铁衔接不足的问题，2014年，我市启动了西安航天基地综合交通枢纽的前期工作，项目初步选址位于地铁4号线航天东路站十字西南角，规划占地150亩，计划投资约9亿元，按照“公交都市”发展理念，将建设地面四层、地下二层的交通综合体，配套办公、商务等设施。目前正在进行项目选址方案沟通协调工作。
城西综合交通枢纽工程是城西客运站的外迁项目，位于西咸新区沣东新城核心区域的张家村，地处三桥新街以北、绕城高速以东、陇海铁路以南、车城西路以西，净用地面积135亩，总投资20亿元，设计日周转旅客近4万人次，高峰期旅客发送量10万人次。项目建成后，将有效促进城市外部和内部交通的无缝衔接。目前，项目前期工作逐步推进，可研报告基本编制完成，与地铁共建部分已动工。
西安北站综合交通枢纽规划用地面积约230亩，估算投资38亿元。目前已完成概念规划、可研报告等编制工作。
随着综合交通体的服务功能逐步完善，借助多种运输方式有效对接、零距离换乘，交通状况将持续向好，市民旅客出行也将更加方便。
公交都市让市民出行更便捷
近年来，西安城市公共交通体系逐步完善，地铁、公共自行车等交通方式逐渐改变了西安人的出行习惯。
地铁开通前，家住南郊的丁先生习惯乘坐公交或出租车上班，地铁2号线开通后，坐地铁上下班成为他生活的一部分，去年，丁先生家附近设立了公共自行车服务点，现在，每天骑车去地铁口成了他的新习惯。
三年来，得益于“公交都市”的建设，像丁先生这样改变出行方式的西安人还很多。2012年10月，西安被交通运输部确立为全国第一批“公交都市”建设示范工程创建城市之一。
西安市以公共交通引领城市发展为核心，以公共交通基础设施建设为重点，以优化调整公交线网布局为抓手，以加快发展公共交通为目标，扎实推进一体化综合交通体系，全面开展国家“公交都市”创建工作，使得市民出行更加便利。根据国家“公交都市”创建目标和任务要求，我市将用五年时间（2013-2017年）建成国家“公交都市”示范城市。
西安制定《西安市“公交都市”建设示范工程五年行动方案》并获得国家批准，出台《西安市常规公共交通基础设施规划建设标准》，修改编制公交枢纽及场站、城市轨道交通线网和公交线网调整等专项规划，为“公交都市”建设提供指导规范。
三年来，高新区创汇路公交枢纽、南三环－电子正街桥下、西北妇幼保健院北侧和灞桥区纺织工业园区等15个公交枢纽和站场相继投入使用。新增、更新公交车辆1417台，全市营运车辆已达8128辆，公交线路260余条，日均客运量480万人次，公交机动化出行分担率56%（含地铁），公交保障能力在全国同类城市居先进地位。建成地铁2号线和1号线，通车里程达52公里。地铁3、4、5、6号线正在加快建设，预计2018年我市地铁通车里程将达200公里。
结合轨道交通1、2号线的开通运营，西安通过撤线、缩线、改线和开线等方式，合理调整公交线网布局，强化多种运输方式换乘接驳。三年来优化、调整公交线路77条。深化民营公交向微型公交转型，先后有32条中巴线路转为微型公交，进一步提升地面与轨道交通“零换乘”水平。
西安大力推广使用节能环保型车辆，电动、天然气清洁能源公交车已达98%，试点投放的300辆纯电动出租车已正式运营。同时，加快公共自行车等慢行交通建设，全市投运公共自行车30399辆，建成服务站点1156个，绿色公交、低碳生活成为市民出行的新风尚。
目前，西安已初步形成以轨道交通为骨架，以常规公交为网络，以慢行交通为补充，地铁、公交、微型公交、公共自行车零接驳的“四位一体”城市公共交通综合客运体系。
路通了，钱来了！
“五项重点工作”开展以来，西安市的交通环境得到了全面提升，最直接的受益者，就是每天都离不开“行”的普通人。
“路通之后，收入明显增加了”
长安区的李先生经营着一家花卉市场，这座市场位于省道107路南。“关中环线是一条非常繁忙的道路，以前每逢节假日，出来游玩的市民很多，路就容易堵。”李先生说，“今年6月，市场门前的路从双向四车道拓宽为双向六车道后，再也没有堵过车。路好走了，花卉市场的生意比以前更好了。”
国道310对其周边村镇经济的提升也非常显著。王振老人是高陵张卜镇东关村村民，今年6月，国道310张卜村段修建完成，村民马上就感受到了变化。
“路通之后，往高陵、临潼都很方便，从家门口去西安、咸阳、渭南不到1个小时，这些地方的人当天就能吃到我们村的新鲜瓜菜。”王振说，“路没修通前，村里的西瓜只能用三轮车运到高陵县城，遇到雨季，运不出去，就烂在地里。前几天路修通了，两辆大卡车把村里的西瓜直接拉到了宝鸡。交通方便了，瓜菜的价格也提高了好几倍，我们的收入明显增加了。”
“每车每月约省3000元油钱”
“自2013年投运以来，纺织城交通综合枢纽的优势日益显现。”纺织城客运站站长程从军说，“乘坐长途车的旅客往往都携带很多行李，现在，旅客从地铁出站后，可以直接进入客运站的候车大厅，减少了来回换乘的麻烦。”
据不完全统计，纺织城交通综合枢纽投运后，前往商洛的客流每个节假日都会增长10%~20%，“不用换乘，离高速近、发车快，旅客一传十、十传百，都来这里坐车了。”
位于东三环以东，临近连霍高速和沪陕高速的纺织城客运站不仅实现多种交通方式的“无缝接驳”，还因为选址科学，大大降低客运车辆的运行成本。程从军说：“比起在三环内的客运站场，我们的班车平均每趟减少运营时间1小时，每车一个月大约能节省3000元油钱，同时，也减少了驾驶员的疲惫感，增加了行车安全。”
本版除署名外文/记者赵珍实习生郭蓉图/记者尚洪涛
作者：尚洪涛本文来源：西安晚报
