市交通委再次约谈专车企业
2015-07-24
本报记者刘冕
自6月初本市交通部门约谈专车公司后，市交通委运输管理局等8部门昨天再次约谈“滴滴快的”等专车公司负责人。市交通委首次明确表态：本市将积极推进出租车行业改革发展，支持“互联网+”与交通运输的创新融合，提升出租车行业服务质量。
半年查“黑专车”千余辆
北京作为特大型城市，公交优先是城市交通发展的根本战略。对于出租车的定位，交通部门认为：出租汽车对道路资源的占用是普通车辆的10倍，只能作为城市交通的一种补充，需控制其总量。最近十多年，北京的普通出租车数量未见增长，只增加了纯电动出租车，但数量非常有限。
显然，这种总量控制没能跟上市民日益增加的出行需求。因此，专车、快车等新出行方式的使用者越来越多。尤其是各种网络“专车”、“快车”等上线，并通过对司机和乘客双向补贴，迅速扩张。
交通部门认为，此举虽然满足了部分市民的个性化出行需求，但给城市交通带来了冲击，导致道路交通拥堵情况有所加剧。而且在北京从事“专车”、“快车”运营的平台、车辆、驾驶员不具备相应经营资质，缺乏有效的服务监管，存在较大的安全隐患。以今年为例，市交通执法总队共查处非法运营私家车、租赁车2147辆，涉及滴滴“专车”平台从事非法运营车1211辆，涉及优步平台170辆。
专车司机鱼龙混杂
记者昨天调查了24位专车和快车司机，20位都是开私家车拉活。其中半数以上的司机来北京不足1年，对于本市路况并不熟悉；有7位司机坦言自己是新手，驾龄不超过1年半；驾龄超过10年的司机有5位，其中有两位曾经就是出租车司机。
面对“鱼龙混杂”的局面，6月2日，市交通委运输管理局、市交通执法总队和市公安局公交保卫总队共同约谈了“滴滴专车”平台负责人，明确指出该公司推出的“滴滴专车”及“滴滴快车”业务，使用私家车和租赁车配备驾驶员，从事按照乘客意愿提供运输服务并按里程和时间收费的客运服务，违反了现行法律法规的规定。当时，“滴滴专车”负责人表示，将按照相关部门的要求进行自查整改，开展合法业务。
政府部门透出“收编”之意
昨日，市交通委运输管理局、市交通执法总队、市公安局公交保卫总队、市发改委、市工商局、市国税局、市通信管理局、市网信办等8个部门共同约谈“滴滴快的”、“优步”平台负责人，明确指出其组织私家车、租赁车从事客运服务的行为，涉嫌违法组织客运经营、逃漏税、违规发送商业性短信息（垃圾短信）和发布广告等。各部门要求其停止发送商业性短信息（垃圾短信）等行为并限期整改，严格遵守《中华人民共和国价格法》相关规定，依法合规经营。
“滴滴快的”、“优步”负责人表示，将按照相关部门的要求进行自查整改，开展合法业务，接受政府部门的日常监管。
值得一提的是，此次约谈并未局限在“治理”，还透露出疏导，甚至“收编”的意思。市交通委表示，本市将促进并规范互联网平台依法合规运营，为广大群众提供更多个性化服务。相关的措施正在加紧研究制定中。
按计划，本市将借助“互联网+”的思维，深入研究出租汽车行业改革的相关举措，促进出租汽车行业健康稳定发展，构建依法合规的良好运输市场秩序。同时，本市将进一步加大对违法行为的打击力度，进一步净化市场环境，保障乘客的合法权益，维护出租汽车行业和社会的稳定。
业内专家表示，专车、快车确实在一定程度上满足了市民的出行需求，但是不加以监管，任其快速扩充，必将面临各种问题，当务之急是明确各方权益。比如专车企业、司机和乘客各自需要承担的责任、享有的权益等。
本文来源：北京日报
