持续深化“三转”坚守责任担当推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展
2015-07-23
持续深化“三转”坚守责任担当
推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展
江西省公路运输管理局纪委书记黄强
深入推进“三转”工作是中央纪委、省纪委和省厅党委、纪委作出的重大战略部署，是推进党风廉政建设和反腐败工作的实际需要，也是新形势下纪检监察部门回归党章确定的职责所需。今年以来，省运管局纪委认真贯彻省纪委十三届四次全会和省厅党风廉政建设年中工作部署，进一步深化“三转”、落实把纪律挺在前面要求先行先试工作推进会议精神，积极争取党委的重视支持，突出主责主业，强化执纪监督问责，对认真落实“三转”要求，进行了积极探索、创新，取得了一定成效，深入推进全局党风廉政建设和反腐倡廉工作。
一、把转思想作为前提，强化责任担当
局党委的重视和支持是纪委“三转”工作推进的重要保证。党委以抓好“两个主体”责任为抓手，支持纪委回归主责主业，履行好监督责任。根据省厅党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，局党委制定了落实“两个主体责任”实施细则和“两个主体责任”工作责任分工表，党委主体责任细化为党委领导班子集体责任、党委主要负责人的责任、党委班子其他成员的责任和纪委监督责任共21项，把“主体责任”工作落实到部门，到岗、到人，层层传导压力，让干部都把责任真正担当起来。明确纪委监督责任11项，把监督执纪问责的职责要求贯彻在其中，协助党委的主体责任落实，当好党委的参谋助手。制定省局深化“三转”、落实把纪律挺在前面要求先行先试工作具体实施方案，促进纪委回归党章确定的职责定位，做到依纪监督、从严执纪。
二、把转职能作为核心，突出主责主业
根据省厅党委、纪委布置，在今年7月局党委会上，明确局纪委书记在党委分工中不再分管纪检监察以外的业务工作，聚焦中心任务，把工作着力点放在督促主责部门抓执行、抓落实上来，把精力放在监督执纪问责上来。杜绝了等待观望、犹豫不前这些心理，真正把思想认识统一到中央纪委、省纪委和省厅党委、纪委决策部署上来，要求在全局真正实现早转、快转、真转，从而牢牢把握工作的主动权。主动清理议事协调机构，通过党办、办公室统一清理由局纪检监察部门和纪检监察干部参与的议事协调机构，主动退出局相关处室组织的议事协调小组，逐步从裁判员兼任运动员向裁判员职责归位，完成精简瘦身。健全内设机构，积极探索在局机关党支部增设纪检员，加强党员干部监督履职；尽快在局直属单位配备纪检书记或纪检员，增设纪检监察室。
三、把转方式作为关键，加强腐败预防
转方式的目的是更好的为履行监督责任服务，在工作中注重抓早抓孝力求早发现、早处理、避免养痈遗患。在廉政教育上，我们通过组织观看案件纪录片、节假日发送廉政短信、把运管干部被有关部门通报的违纪事例放在局内部OA办公系统的警示专栏等多种形式警示干部职工要守纪律。在规范权力运行上，对省局21项行政审批事项进行了梳理，优化了审批程序、明确了审批范围、审批责任，实现了一个窗口对外，全部审批事项纳入局行政服务中心窗口集中受理和办结，实施业务受理与审理相分离制度，有效防止业务处室滥用权力形成腐败、审批体外循环和不按时办结现象的产生。在案件线索处置上，对反映党员干部的问题线索进行严格审查和核查，提出相应处理的意见，及时向省厅纪委和局党委进行汇报和报送材料。去年处理了局直属单位两起违纪案件。在教育谈话上，上半年对发现的苗头性、倾向性问题及时进行谈话2次，督促干部廉洁履职。组织新提拔的6名副处级干部进行任前廉政谈话，要求坚持“三严三实”，高标准、严要求，廉洁自律，为其他党员同志作出表率。
四、把转作风作为保障，严守纪律规矩
转职能、转方式，必须靠好的作风作保障。去年，局党委研究制定了《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》，将涉及到14项作风建设工作落实到相应的责任领导、责任处室，形成作风建设长效管理机制。局监察室督促责任处室按制度认真抓好落实，由牵头处室“负总责”，实行每月督促检查、汇总通报制度，将每月作风建设工作管理情况整理汇编成册。局纪委督促责任处室按制度认真落实，每月在局域网通报汇总各处室落实情况并指出存在问题。通过长期和经常性抓作风建设，干部职工已自觉形成遵章守纪、高效工作、为民服务的良好作风。制定《贯彻落实<中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见>分工方案》，确保各项工作任务操作到位，落到实处，取得实际成效。根据《省直机关工委关于开展“抓监督、严党纪、正作风”专项“显微镜”行动的通知》要求，积极开展工作作风明查暗访，与相关处室共同开展工作纪律检查10余次；加强对局直属单位作风建设的监督3次；重点在周未和节假日等时间段对公车使用情况进行检查6次；加强对局三公经费使用情况的监督；不断深入开展落实中央八项规定、省委若干规定和省厅“九规范”的督查整改“回头看”工作，定期向省厅纪委报送党风政风监督和落实中央八项规定统计表；严厉整治“慵懒散”问题，严肃纪律和规矩，防止“四风”问题死灰复燃。
五、把创新作为方法，完善监督渠道
设立举报电话、传真、电子邮箱和在江西道路运输网上建政风行风投诉平台，形成多位一体的与群众沟通和工作监督信息平台，通过平台能及时收集到反映运管干部违纪和运管系统行风问题线索材料，及时进行举报投诉统计分类，及时督促整改并及时在信息平台给群众进行反溃不定期开展明察暗访工作，变被动的接受投诉举报工作为主动出击；走出去、沉下去，到基层、到现场通过召开干部、群众座谈会，发放监督卡片等方式方法，收集举报信息，加强对省局机关工作人员和运管机构工作人员的日常监督，形成常态化震慑作用。根据群众投诉反映的问题层层传导压力、逐级抓好落实，督促及时办理和整改、建立健全长效解决机制。上半年局纪检监察室共处理了上级机关转来和群众来电来信投诉13件，其中反映行风方面投诉与去年相比明显减少。及时向省厅报送投诉反馈材料2件，处理本局投诉案件5件，对群众反映的涉及处室业务知识性问题，相关处室能积极回复反映人，及时回应群众关切。
当前局纪委要结合工作实际，把握省厅“把纪律挺在前面”要求先行先试工作部署，深化“三转”工作，切实回归主责主业，严明党纪，让党员干部树立起守纪律和讲规矩意识，时刻绷紧守纪律讲规矩这根弦，让群众看得到、体会到从严执纪的成果。
