最高法：老赖限坐高铁全部座位
2015-07-23
“老赖”限制乘坐飞机
“老赖”限制乘坐轮船二等舱以上座位
“老赖”限制乘坐火车软卧、高铁全部座位和其他动车一等以上座位
南都讯记者商西根据最高人民法院今天上午发布的司法解释，从今天（21日）开始，拒不执行法院判决的“老赖”将被限制乘坐高铁，以及动车一等座以上座位。这意味着，今后对“老赖”的限制将从打高尔夫球、旅游度假等高消费，向非高消费拓展。
最高法院审判委员会专职委员、执行局局长刘贵祥金介绍，去年11月开展集中打击拒不执行等犯罪行为专项行动以来，截至今年6月30日，全国各地法院判处拒不执行判决、裁定等犯罪共计807案864人，其中706人被判处拒执罪，47人被判处妨害公务罪，93人被判处非法处置查封、扣押、冻结财产罪，另有58478人被司法拘留。
从高挥霍到普通消费“老赖”都受限
为破解“执行难”，最高法院今天再次向“老赖”亮剑，发布两个相关司法解释，其中之一是将2010年出台的《关于限制被执行人高消费的若干规定》修改为《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》。
“原先规定侧重对各种大肆挥霍、奢侈消费行为的限制，防止被执行人财产的不当减少，但不同地区收入水平及被执行人情况不同，致使高消费标准难以统一界定”，最高法院审判委员会专职委员、执行局局长刘贵祥在发布会上介绍，此次修改的一个重要变化，是拓宽限制消费措施的范围，从限制高消费拓展到限制特定的一般消费。
根据民事诉讼法，除被执行人及其抚养家属必需的生活费用外的财产，法院均有权采取执行措施。此次司法解释明确，除高消费外，法院还可以限制非生活或经营必需的相关消费，并新增限制措施，“老赖”禁乘高铁全部座位和其他动车一等以上座位。
刘贵祥表示，此举是为加大惩戒力度，以前只限制坐飞机、火车软卧、轮船二等舱出行，随着高速列车发展普及，一些被执行人转坐高档位的高铁和动车，如不加限制，难以达到压缩其生存生活空间的效果。
“老赖”是单位负责人消费也将受限
究竟哪些人将被采取限制消费措施？根据新修改的司法解释，纳入失信被执行人名单，也就是上了“老赖”黑名单的，法院当对其采取限制措施。
被采取限制消费措施的“老赖”将收到由法院院长签发的限制消费令，载明限制的期间、项目、法律后果，法院还可以在媒体上发布公告，并接受群众举报。
如果“老赖”是一个单位，那么其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人、实际控制人4类人员也将被禁止实施高消费及有关消费。
如何限制“老赖”消费？法院会向有义务协助调查、执行的单位送达协助执行通知书，如果这个单位仍允许“老赖”进行相关消费，比如让“老赖”坐高铁，法院可以依法追责。
在最高人民法院执行局副局长张根大看来，限制消费的措施，就像画出了一只大老虎，而失信黑名单制度，则让这只老虎长出了牙齿，增加威慑力。
诉讼变化
“老赖”拒执行部分案子可以直接去法院告他
以前，拒不执行判决、裁定罪属于公诉案件，一般程序是法院向公安机关提供违法行为线索，公安机关侦查后向检察机关移送，检察机关提起公诉，由法院定罪量刑。
今天最高法院还发布了《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确法院可以按自诉案件立案受理拒执罪，这意味着，拒执罪案件将由单一的公诉程序改为公诉和自诉并行的程序，老百姓以后也可以去法院告“老赖”了。
但并非所有“老赖”拒不执行案件都可以自诉，而有严格的限制条件：申请执行人的权利受到侵害，曾提出控告，公安机关、检察机关没有追究，法院认为符合立案条件，也就是说，之前被公安、检察机关拒之门外的案件。
“公安机关都说不追究了，再诉到法院，不是和公安矛盾了吗？”对此张根大解释说，不存在矛盾的问题，在权利救济中，如果只由一家说了算，就会状告无门，且行政手段都应该是可诉的，法院是比较终极的救济单位，这正是法治社会对人民权利救济的一种设计。
此外司法解释还明确了刑法规定的拒不执行法院判决行为中“情节严重”的8种情形，包括“发生在法官眼皮底下”的拒执行为，比如拒不交付财物、拒不迁出房屋，通过虚假诉讼等妨害执行，以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入现场或聚众哄闹、冲击执行现场，对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，毁损执行公务车辆等。
