[山东]厅依法推进简政放权推动全省交通运输科学发展
2015-07-14
山东省交通运输厅认真落实中央和省委省政府的决策部署，把简政放权、转变职能作为全面深化改革的关键环节和释放改革红利的重要举措，以处理好市场和政府关系为核心，以市场化改革为基本方向，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，健全事中事后监管，有力激发交通运输市场活力，推动全省交通运输科学发展。2014年7月，李克强总理亲自视察调研山东交通政务大厅，对交通简政放权给予了充分肯定。李克强总理明确指出：“山东省交通运输厅在取消前置审批方面力度大，在行政审批制度改革中走在了前列。”一是着力深化行政审批制度改革。截至目前，省级交通运输非行政许可事项全部清理，行政审批事项保留19项，压减50%，市、县两级审批事项减少42%。坚持放管结合，认真做好行政审批承接和下放工作，对承接交通运输部下放的11项审批事项，逐一提出落实意见，明确审批规范和要求；对省交通运输厅下放的14项审批事项，向各市提出规范管理的明确意见和要求，做好业务指导和后续监管服务，确保承接到位、管住管好；对部省明确取消的行政审批事项，立即停止审批工作，保证上下政令畅通。认真做好工商登记便利化改革，按要求将4项前置审批事项改为后置，保证了企业投资自主权。二是着力推进行政审批规范管理。积极开展行政审批规范化管理工作，制定《省交通运输厅行政审批规范化管理试点工作方案》，编制业务手册和办事指南，制定统一的服务规范和标准，对行政审批事项进行全流程再造，进一步减少审批环节，将办理时限在现有的基础上压缩30%以上。加强政务大厅建设，对政务大厅软硬件进行升级改造，完善政务大厅管理制度，修订《交通政务大厅窗口办公管理办法》，凡涉及交通运输行政审批事项均可在政务大厅统一受理，实现了一个窗口统一受理、一站式审批、一条龙服务。积极推进网上审批，逐一明确全程网办、网上受理和办事公开类别，逐步纳入网上政务大厅，提高审批效率。严格按照省政府部署，全面开展了省级行政权力事项动态管理系统事项梳理工作。三是着力加强事中事后监管。结合推进行政权力清单制度，明确监管主体，完善监管制度，推动管理重心由事前审批向事中事后监管转变。推进权力清单制度，全面清理盛市、县三级交通运输部门权力事项，编制完成权力清单，共保留行政权力事项196项。对照每项行政权力事项，逐一明确了办理程序、承办岗位、办理期限、服务电话等，细化权力流程，规范权力运行；编制完成责任清单，制定完善了19项事中事后监管制度，对保留的或取消下放后仍需加强监管的行政审批事项，明确了相应的监管措施办法。加强对涉行政审批中介服务机构的监管，全面梳理行政审批前置服务收费事项，依法规范行政审批收费行为。
