交通运输部预计全年可完成交通投资2.6万亿
2015-07-13
2015棋至中局，交通投资正在加码。7月8日，交通运输部召开上半年工作总结和下半年工作部署会议。
会上交通运输部部长杨传堂强调，上半年交通运输经济运行呈现出企稳迹象，如无重大变化，全年完成2.6万亿元投资有较大把握，货运量、港口吞吐量等主要指标增速有所回升。
杨传堂部署了下半年的10项工作，其中完成交通投资任务和服务国家三大战略则是重中之重。杨传堂称，下半年要千方百计增加交通运输有效投资，充分发挥在稳增长中的关键作用。同时着力完善交通运输基础设施网络布局，服务国家“三大战略”。
北交大运输学院教授胡思继表示，上半年货运数据相对较好，除铁路货运依然是跌跌不休外，公路、水路、航运等都保持了增长的势头。这与整体经济转型、电商发展势头迅猛、互联网+方兴未艾、物流产业突飞猛进有着极大的关系。
但数据向好的同时，也不能过度乐观，因为从大宗货物的运输量、整体的GDP增长率和CPI指数来看，中国经济的不稳定因素仍然较多，而交通运输受宏观经济的影响最大，因此必须保持高度的警惕。
杨传堂在会上也坦承，交通运输发展稳中有忧，稳定投资增长的基础不稳固，重点领域和关键环节改革攻坚成效不明显。
发改委综合运输研究所研究员罗仁坚表示，所谓增长基础不稳固，主要问题恐怕仍然是交通建设的筹资形势严峻，尽管中央政府推出了一系列的PPP项目库，试图引入民资，但大多数基础设施项目投资大，周期长、收益率低、不确定因素大，因此民资进入的积极性不是很高，这就使得大多数项目只能是政府投资，而这对饱受房地产市场低迷影响的地方政府来说，确是一件大难事。
尽管如此，民航、铁路等交通部门今年上半年的投资依然保持了强劲的势头。
7月7日，2015年全国民航年中工作电视电话会议在京召开。
民航局局长李家祥在会上表示，重点推进围绕国家重大战略提出的193个、总投资约5000亿元的民航大中型项目。
“服务国家发展战略”成为今年下半年乃至未来数年内民航局的重要工作。具体而言，民航局将积极构建新的国家综合机场规划体系，重点围绕京津冀协同发展，推动京津冀机场一体化运行，加快北京新机场建设；围绕“一带一路”战略，打造“空中丝绸之路”的核心节点；围绕长江经济带建设，优化城市机场群布局，区别功能定位，形成相互支撑、合作共赢、服务区域经济的城市机场群发展布局；围绕新型城镇化发展战略，支持中西部和支线机场建设，力争尽快形成区域枢纽与中小机场分工合作的发展格局。
铁路方面，中国铁路总公司（下称铁总）公布的最新数据显示，今年1至4月份，铁路固定资产投资1321.73亿元，同比增长22.6%，其中铁路建设投资1172.10亿元，同比增20.2%。
接近铁总的一位人士表示，今年铁路固定资产投资计划将超过8000亿元，按照往年的惯例，铁路投资一般都是在下半年尤其是最后几个月集中发力，因此虽然上半年铁路投资仅完成年度计划投资量的两三成左右，但并不表示铁路投资乏力，这从同比中可以明显看出。
从6月初至今，发改委已经批复了总投资量超2700亿元的项目。而在这些项目中，铁路占了绝大多数。
上述人士表示，由于这几年铁路的投资体量太大，因此大多数资金依然是靠贷款和发债来筹集，目前新的筹资渠道例如铁路发展基金和通过PPP模式引入民资依然只能起到辅助性的作用。这导致铁路的负债率不断高企，不过随着大规模铁路建设期过去，铁路投资量减少之后，铁总专注于经营业务，凭借其庞大的资产和现金流，应该可以不断地减少债务和降低负债率。
