郑州一街道钢架占道建便民疏导点居民称添堵
2015-07-11
郑东新区小夏街上，钢架摊点占用了路两边的非机动车道，行人、电动车、汽车都挤到了中间的机动车道上。
□记者张波张朝文许俊文摄影
核心提示|宽敞的道路，突然路面被钻孔凿开，车道上建起成排的钢架摊位。连日来，郑东新区龙子湖办事处多名居民反映，辖区小夏街上修建的便民疏导点，似乎并不那么“便民”——原本四车道的道路，被挤占得只剩俩车道。
据了解，占道修建摊位的初衷是为建设便民疏导点，且有审批手续。既然是为了便民，为啥引起居民添堵的吐槽？
关键词占道
四车道占掉俩非机动车走机动车道
郑东新区薛夏南街到育翔路之间有一条约200米长的小夏街。7日中午，小夏街的东西两侧非机动车道已被不锈钢架子占满。不锈钢架高约3米，宽度正好占用一个车道。此时，西侧架子已基本成型，几位工人正对东侧非机动车道进行钻孔、焊接架子。
原本四车道的道路，仅剩路中间的俩车道可通行。一些电动车、自行车不得已行驶在路中间俩机动车道上，与机动车“抢”行。
附近商户说，此处7月5日开始施工，听说要设便民疏导点。
关键词审批
占道建便民疏导点审批意见称选址合理
郑东新区龙子湖执法中队中队长张学锋表示，在建的便民疏导点，系龙子湖街道办事处按郑东新区管委会要求兴建。长期以来，小夏街附近几个社区周边没配套集贸市场，居民在小夏街上形成自发市场，占道经营“非常严重”，执法人员治理时常遭遇阻挠。为打造10分钟便民服务圈，今年3月，他们向管委会请示，打算在此设置200个摊位的便民疏导点，经营时间为每天17:00到22：00。
张学锋出示的一份文件显示，3月24日，郑东新区城市精细化管理工作领导小组做出批示，认为此举符合城市精细化管理的精神，选址合理，管委会相关领导也给出同意设置的意见。他还说，建疏导点一事，也在郑州市政府登记备案。
四大争议>
1车道被“解放”还是被占用？
张学锋说，此前小夏街交通状况混乱，两侧非机动车道上经常停满机动车，中间机动车道则是各种摊位。设置疏导点后，道路两侧将不能停放机动车，流动摊贩可进驻疏导点，同时“解放”出路中央的两条车道，供车辆行人通行。
附近市民陈先生说，小夏街是较宽敞的干道，平时虽有车停放在路两侧，但停放时间很短，而路中央也并没什么流动摊贩。
2设置疏导点后交通更顺还是更堵？
张学锋称，疏导点建好后，会配置20名管理人员和10名保洁人员，相信在管理人员疏导下，来往车辆可顺利通过这短短200米道路。
附近市民陈先生说，道路被缩成一半，肯定影响交通。小夏街旁边有学校、银行、居民区等，疏导点建成后，商户和消费者较多，交通状况会更混乱。非机动车道被占后，如果非机动车从此通行，势必要与机动车抢道。
3临时性占道还是“无时间表”占道？
郑州市交警支队法制科相关人士解释说，占用道路从事非交通活动是需要取缔的，但如果市政部门同意办事处临时占用，且办理有相关审批手续，市政道路可以临时占用，办事处只需向交警部门报备即可。但这种占道只能是临时性的，将来肯定要还路于民。
张学锋表示，办事处原打算在小夏街建200个摊位，郑东新区城市精细化管理工作领导小组认为，200个摊位数量过多，建议优中选精，逐年消减，经一段时间后实现进店经营，还路于民。按上级指示，他们已将规划的摊位减至180个。
至于上级要求的经一段时间后还路于民，何时能落实？张学锋表示这并没一个具体的时间表。
4租金会不会成为办事处“小金库”？
针对有关租金会不会成为办事处“小金库”的质疑，张学锋称，摊位设立后的第一个月属“试运行”，不会收取商户的摊位费。之后收取的租金，也会征求广大商户的意见后再定。租金将用来支付疏导点管理人员及保洁员的工资费用，若有剩余，还会用于帮扶辖区孤寡老人等公共事业。总之，租金的收入支出账目会完全公开。
两种建议>
A疏导点位置：应该找更适合的
河南春屹律师事务所主任张少春认为，大多城市将疏导点设在行人较少通过的背街小巷或小区公共区域，类似这种占用非机动车道的做法还较少。
郑州大学城市规划学博士汪霞认为，虽说疏导点设置经过相关程序，但市政道路不是一个区域的道路，是所有人均可使用的道路，不能为了部分区域的管理而影响到更大范围的秩序。疏导点设在车道上不仅影响交通，还会对卫生、安全造成一定影响，相关部门应考虑找更适合的位置设疏导点。
B
疏导点形式：设置钢架不如地上划线
有市民认为，办事处在此设置钢架做的固定摊位，影响车辆日常通行，完全可在路两侧用线来划定范围，摊贩在晚上等固定时间到此摆摊，撤摊后不影响白天等时间的交通。K
马上评论
便民不是说“便”就“便”
□刘忠
购物远，居民怨；行路难，百姓烦。办事处办事，好难好难。
这不，为打造10分钟便民服务圈，经批准占道，好初衷引来吐槽一片：便了购物，通行却难。
要是有合适的地儿，相信办事处不会在马路设摊。办事处也许在暗自嗟叹：此事难两全。
舍一利取一利，哪个“利”轻点？要畅通还是买东西方便？
居民不傻，居民不憨，早调查调查，不解或可避免：譬如居民建议的路两边划线，譬如咋干才卫生、安全……
便民，不是说“便”就“便”。多听听意见，“路”可能更宽，既妥帖办事，又化解牟利传言。有好的办事方法，有服众的方案，不信居民不给你点赞。
(大河报)
