蓝小公路收费站成拦路虎村民建房交6000元过路费
2015-07-11
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西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者李江华贺亚洲）近几年，秦岭休闲旅游十分火爆，沣峪、祥峪、太平峪等这些峪口吸引着大量的市民前去游玩，也为当地带来了很多商机。然而最近，蓝田县蓝桥镇的群众却向我们反映，说他们这里景区多，景色好，一点不逊色于其他峪口，但少有游客问津，原因就是蓝小公路来回40元的过路费，吓走了不少游客，同时也阻碍了当地经济的发展。
蓝小公路收费站成“拦路虎”
来回40元过路费吓走游客
蓝小二级公路，指的是蓝田到商洛小商塬的312国道部分，全长48.5公里，在蓝田境内设置为双向收费，车辆按吨位实行全程一票制，费用从20到50元不等。所谓全程一票制，就是车辆只要进入收费站，不管走多少里程，都要缴纳全程48.5公里的费用。对于从西安来进山的小轿车，进去要交20元，回来还要再交20元。这段公路1999年建成开始收费，收费年限为30年。
记者：到蓝桥镇有多远？
收费站收费员：11公里。
记者：11公里也收费20元？
收费员：全程一票制。
进入蓝小二级公路收费站后，312国道沿线13公里之内分布着大大小小五六个景区。最著名的是国家4A级景区王顺山森林公园，素有陕西“小黄山”的美誉，也是秦岭终南山世界地质公园的核心景区，据王顺山旅游管理局副局长韩宝科介绍，在1999年蓝小公路建成之初，确实对景区有一定带动作用，但好景不长，高额的过路费，慢慢地就把许多游客拒之门外。
王顺山森林公园管理局副局长韩宝科：秦岭其他峪口的收费站都取消了，咱们这里还继续收20元钱，一个二级路很短暂的，来回收40元钱，人感觉不划算。
据记者的乘车体验，从西安长安南路收费站上绕成高速，经沪陕高速到蓝田蓝关收费站下高速，全程48.2公里，收费20元，平均每公里不到0.42元，但汽车当进入蓝小公路蓝田收费站到达王顺山景区，这短短的13公里二级路，收费也是20元，平均每公里1.5元。在王顺山景区，提起收费站，游客们非常不满。
游客：太黑了，这里门票才40元，光那条路一来回40元钱，肯定游客不满意嘛。
玉山蓝河景区在蓝小公路收费站内10公里处，是蓝田县的招商引资项目，投资商当初来投资，除了看中了这里的自然景色，更重要的是此前国家已经宣布要取消二级公路收费。如今开发商已经投资4000多万元，基础设施建成了，收费站却没有取消，直接导致了项目经营入不敷出。
玉山蓝河景区投资商李振凯：自驾游一族对成本的要求比较高，20块钱的过路费相当于一公里两块钱多钱，大家认为收费过高，大家都在抱怨这个事情。
在蓝小公路沿线的景区中，最受收费站影响的就是距离收费站不到两公里的水陆庵景区，这里被誉为第二个敦煌，但自从1999年蓝小公路通车，不到两公里路程，也要掏20元过路费，平均每公里10元钱，这么高的收费吓走了许多游客。
蓝田县旅游局副局长贾睿：1999年我们这里的年客流量是10万人次，但自从有了蓝小公路现在只有5万人。
在蓝小公路蓝田收费站入口处记者观察发现，有不少车辆在进入收费站后，得知单程就要收20元过路费，干脆又把车子倒了出来。
游客：本来我们就属于那种闲的没事转的驴友，来一看要收费，那就算了。
收费站全程一票制收费
村民盖房花6000元过路费
不计里程的全程一票制收费，让许多游客望而却步，面对这种收费方式，他们可以调转车头，另行选择，但对于生活在蓝桥镇的近两万多群众来说，这是一条别无选择的必经之路。
蓝桥镇野竹坪村，距离蓝小公路收费站13公里，村子依山傍水，风景秀丽，为了增加农民收入，这些年村里也建了游客接待中心，办起农家乐，但来的游客却寥寥无几。
野竹坪村村委会主任曾金良:平时周末，人家别的峪口车多人多得交通都拥堵了，但咱这星期六星期天也是没人。
由于原有的老路完全被毁，进出山里的唯一通道就是蓝小公路，收费站不仅挡住了村民们发展旅游三产的致富路，也对生产生活造成了影响。对此，这几年收费站虽然开通了针对蓝桥镇车辆的月票业务，每车每月150元，但由于知道政策的人比较少，全镇1500多辆车中，常年办理月票的只有120多辆，不到十分之一。对绝大多数群众来说，农产品出山，盖房拉运建材，生病去医院还得要交钱。一户正在建房的村民告诉记者，他家盖房子的建材，全靠机动三轮车运进村子，每车都交了40元过路费。
记者：你算没算过你盖这个房总共过路费能花多少？
建房村民：总共过路费6000多元。
蓝桥镇镇长蔺元：收费站收费过高的原因，群众的呼吁也很高，我们党委和政府也多次与相关部门协调但一直没有结果。
据了解，2012年，按照国家规定，我省陆续撤消72个二级公路收费站，那么，为什么蓝小公路的收费站没有撤呢，记者来到了蓝小公路的运营单位陕西交通建设集团了解情况。
据省交建集团收费管理部的工作人员介绍，2012年撤销的收费站都是政府还贷性二级公路，但蓝小公路属于经营性二级公路，不在撤销范围内。他们的收费是经过批准的。
陕西省交通建设集团公司工作人员牛友军：所有的收费标准收费年限都是严格按照省上批复的文件执行的。
据了解，政府还贷性公路是指由县级以上公路主管部门、交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路。而经营性公路是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路。蓝小公路全程48.5公里，全程20元，平均每公里0.42元，收费标准已经接近高速公路，而且从建成之日起就实行全程一票制，对于这种一刀切式的收费方式，陕西交通建设集团的工作人员解释是，二级公路中间开口岔道太多，无法分辨是否走了全程。这条公路收费年限是30年，已经运营了17年，对于这17年到底收了多少钱，工作人员不愿透漏，但有一点可以肯定，除非对政策作出调整，否则收费还将继续。
陕西省交通建设集团公司工作人员牛友军：收费截止年限是2028年，还有13年。
蓝小公路修建之初，无论对沿线景区还是当地群众，起到了积极作用，但随着时代的发展，沪陕高速、福银高速相继开通，全省已经取消了123个二级公路收费站，剩余的个别经营性收费站与地方经济发展矛盾日益突出，从全国范围看，一些发达省份已经采取政府回购等方式撤销经营收费公路，我省作为西部省份，公路建设资金虽然紧张，但有学者认为，作为国有企业，不能一味追求经济效益，还应当兼顾社会责任。
西北政法大学经济法学院副教授凤建军：公路作为基础设施，应当具有公益性。作为蓝小公路来讲，运营者国有企业，我们应当体现管理的科学性，让企业在追求经济效益的同时，也要承担一定的社会责任。在收费方式上要改变这种一刀切的收费方式，比如我们对这种非营运性车辆，以及包括持有景区门票的车辆，可以采取减少或者免除收费，这样的话也能更好地支撑当地经济的发展。
我们经常说，要想富先修路。但蓝小公路修起来了，收费站却成了当地群众致富路上的一大障碍，就连盖房都要多花几千块钱。如何在实现经济效益和服务当地群众上实现双赢，我们的交通管理部门值得深入的调查和思考。
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（来源：西部网-陕西新闻网）本文来源：西部网
