“难产”的香港高铁
2015-07-09
修建一段长度仅26公里的铁路线要花费多少钱？用多少时间？答案是853亿港元，竟比5个迪拜塔还要贵。如今，这条26公里铁路的完工时间可能要从5年变成8年半。
香港铁路有限公司（港铁）日前提交的报告显示，广深港高铁香港段工程通车时间将延迟到2018年第三季度，而工程预算再度超支逾200亿港元。
港铁：超支延误原因复杂
广深港高铁香港段的造价最初由立法会批准定为650亿港元，去年八月增加到715亿元，根据上月30日港铁提交的最新评估报告，再增加到853亿元，总开支比原预算多了超过三成。
完工日期也是一推再推，由2015年推迟到2017年，最新估计还要延迟到2018年第三季度才能通车。香港特区政府运输及房屋局局长张炳良表示，特区政府将严肃处理高铁香港段工程延误和超支问题，考虑港铁公司需要承担的责任，以保障公众的最大利益。
港铁行政总裁梁国权表示，港铁造价大幅增加，主要因为西九龙总站大楼工程缓慢并且加入了六个月的缓冲时间。“主要有两个因素，第一、西九龙总站大楼入口结构和幕墙工程比预期慢了；第二、就是我们加了六个月的缓冲期。造价方面，最新目标造价的853亿，包括21亿备用资金；增幅主要有三方面，工程时间延长了，使相关基本开支上升，另外原来造价没有包括的开支，比如没有预见的地质情况所需的额外工程，第三是建造进行中建造成本一路显著上升，例如人工及物价等等。”
香港运输及房屋局局长张炳良（资料图）
港府：尚不接受延期和超支
张炳良在7月4日对超支问题作出回应。他说特区政府将仔细审核港铁提交的修订工程时间表以及修订工程费用，目前尚未接受港铁提出的任何修订数字。他说，特区政府会研究最新修订项目费用分布，包括港铁要求增加的管理费，是否有实质数据和合理假设支持，完成后才交给立法会申请拨款。
张炳良曾坦言，情况与政府当初预期相差很大，高铁项目是政府首次让港铁负责工程管理，较以往由港铁自身融资兴建不同。此做法由上任局长决定，然而事后回顾，由港铁公司负责工程管理做法不是最好，导致政府陷入被动，政府会检讨此做法。
张炳良表示，广深港高铁香港段工程肯定超支，问题是超支多少以及如何处理。他重申，港铁作为项目的管理人，有最大的责任和义务确保工程如期完成，并符合预算。
命运多舛的香港高铁
高铁香港段工程是广深港高铁的一个组成部分。广深港高铁计划连接广州、东莞、深圳及香港，是香港首条高速铁路，主体部分广深段早已于2011年12月完工，而香港段工期却一再延误。
香港特区政府于2010年1月与港铁签订委托协议，根据协议，港铁公司以650亿港元完成该项目，预定竣工日期为2015年8月4日。虽然前期规划程序不用两年就已完成，但工程开始初期即遭到多个团体抗议，拖延了承建商进入工地施工的时间。
2014年4月，高铁香港段项目管理团队向港铁执行委员会汇报时，又指出2015年的竣工日期无法达成，预计要到2017年才能完工。此后，港铁首次承认无法按期完工，并于8月提出715亿港元预算修订方案。
2015年3月，港铁公布，高铁香港段整体工程只完成了68.7%，较预计进度73.7%，滞后5个百分点。（新华港澳蔡啸天综合整理）
