新疆：巴里坤分局完成了公路养护各项工作任务
2015-07-07
（中国高速网张光源）2015年上半年，新疆哈密公路局巴里坤分局全面贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，严格按照上级公路工作会议要求，凝心聚力，精诚团结，坚持从分局实际出发，积极探索新思路，总结新经验，制定新措施，寻求新突破，开创新局面，全力以赴迎接全国交通运输“十二五”国省干线公路养护管理检查(以下简称迎国检)，半年以来较好地完成了公路养护各项工作任务，现将分局2015年上半年综合管理工作简要汇报如下：
一、基本情况
哈密公路管理局巴里坤分局现有干部职工142人，职工平均年龄32岁，其中干部22人，党员24人，少数民族职工55人，是一个拥有汉、维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、满、蒙古等多民族的大家庭。分局下设四个养护站（分别为奎苏养护站、下涝坝养护站、三塘湖养护站、大河养护站）和一个机械班（拌合场）。2015年分局管养总里程657.81公里，其中沥青路面467.97公里，砂砾路189.84公里。（S236线老巴线169.65公里、S238线下红线20公里、S303线哈阜线189公里、S332线三鸣线189.84公里、Z501线石矿线88公里、Z503线三塘湖专线1.32公里）。分局现有公路养护机械设备共计64台。
二、公路养护工作稳中求进
结合分局公路路况实际，立足当前，着眼长远，全面实施“三区段养护管理模式”、着力推进“常态化养护”。按照“好路精养、重点养护、维持养护”的原则，制定了科学的养护策略和养护方案，加大公路养护力度，努力提高路况水平。
分局针对管养路段不同现状因地制宜，合理安排养护计划，在S303线K97-K112、K164-K186路段开展了路域环境整治专项工程，其中尝试在S236线K0-K84沥青路面裂缝处治工作中使用贴缝带贴缝、灌缝胶灌缝，体现了好路精养和预防性养护的原则，此举有效增强了S236线K0-K84路段的耐用性。分局严格控制养护工程质量，节约养护成本，实现“常态化养护”，进一步美化了公路环境，保障了干线公路畅通，以崭新的路容路貌服务于群众，实现了畅、安、舒、美的行车环境。2015上半年主要完成以下生产任务：修补沥青路面共3714.39平方米，修整砂砾路面189公里。清洗里程碑377块，粉刷百米标261块，清洗标志牌437块，清扫路面1730千平方米.零星土方45.08立方米，完成养护路段区域内垃圾清理工作。
通过实施区段化养护管理模式，推进“常态化养护”，确保公路养护工作“高效、优质、上水平”，实现了道路通畅，为社会群众营造了“畅洁、优美、舒适、安全”的道路通行环境。
三、设备管理工作规范有序
分局机械设备操作认真遵守执行“定人、定机、定岗”的原则，严格执行设备管理制度。建立了机车档案和驾驶员档案，实行定人、定机、定岗和单机核算制度。定期对机械设备进行维修保养，认真做好机车设备的盘查登记、机车设备的交接、验收及新增设备的填卡建档工作，做好机车设备原始资料的统计工作。开展了“红旗机车”竞赛活动，考核小组人员每月定期、不定期对机车进行检查。更新了机车灭火器，机械设备配备了警示标志。同时加强设备机驾人员的培训，提高技术技能，通过集中培训，将相关资料整理成册打印下发给机驾人员，提高了机驾人员的技术技能和独立解决问题的能力。
四、财务管理执行严格，劳动保障落实规范
分局资产管理严格按照归口分级管理制度执行，建立完善了固定资产点收，确保了固定资产的安全和完整。加强了成本核算，及时为领导提供经营决策所必需的经济信息，为分局各项生产任务的顺利完成提供有力保证。
加强了工资业务管理，按时完成了各种报表的上报，职工劳动工资档案工作详实、资料完整，同时对劳资台帐进行了分门别类的整理。做好工人技术等级培训及聘任工作，做到了技术工人晋级培训工作无差错，申报材料齐全。
五、安全生产及公路应急保障工作取得实效
深化组织领导，提高安全意识，把安全工作放在首要位置，强化安全责任，狠抓制度建设和落实，防患于未然。在全体职工中牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想意识及“强化红线意识，促进安全发展”的观念。
经常开展安全生产检查活动，及时消除各类事故隐患，坚决杜绝重大事故，截至目前未发生责任内安全生产事故，为分局各项工作的顺利开展提供强有力的安全保障。全面落实安全生产责任制，层层签订责任书，将安全生产责任落实到人，继续深入开展“平安公路”活动，加强现场指导工作，不定期上路检查、指导。紧紧围绕安全文化，以新颖的形式，对安全生产宣传教育进行创新，开展了消防知识讲座及应急演练活动，自制了名为“安全永恒的主题不可逾越的的红线”安全警示音频，并在每辆养护车里循环播放。做到了时刻提醒，警钟长鸣。
截止目前，上级为分局配备了施工安全标志牌9套，分局共投资购置了灭火器14个、对讲机11部、安全锥100个、安全员袖标24个，安全信号旗24个，安全标志牌32块，沙袋100个（用以固定标志牌）、为全体职工购买了意外保险，确保了安全管理工作的扎实开展。
分局进一步强化应急机制，完善公路突发事件应急预案，随时做好灾害天气保通工作，确保道路的畅通。受到了过往司乘人员的一致好评，为巴里坤分局树立了良好的公路服务形象。分局2015年冬季防雪保通期间，共遭遇暴雪灾害天气21次，救助被困车辆30余辆，共消耗冷补料1.6吨，清除积雪734.58千立方米，投入各类抢险机械427.8台班，消耗重要材料融雪剂290.9吨。
六、全力维护社会稳定大局，基层民生建设成效显著
积极做好反恐维稳工作，全力维护社会稳定大局。积极开展“去极端化”大讨论活动，深刻揭露了乌鲁木齐“4·30”、“5·22”、莎车“7·28”、墨玉“8·1”、轮台“9·21”等事件真相，揭批声讨境内外“三股势力”的险恶用心和反动本质，共同声讨暴力恐怖分子的罪恶行径。
紧紧围绕社会稳定和长治久安扎实推进反恐维稳各项工作，及时传达上级有关维稳工作文件精神，认真贯彻落实上级反恐维稳工作部署，召开了巴里坤分局安全维稳工作会议，教育干部职工抵制非法宗教活动渗透，始终坚定政治立场，坚决落实维稳措施。及时了解和掌握职工思想动态信息，开展各项有意义的活动，增强广大职工的团结力、凝聚力。坚持节假日全天候24小时领导带班、工作人员值班制度，做到信息的及时性和准确性。积极开展正确的舆论宣传，引导广大干部职工自觉树立反恐维稳责任意识。树立法治意识，增强法制观念，坚持依法依规做好公路养护各项工作。分局职工均做到了不传谣、不造谣、不信谣，维护好了民族团结，营造了一片稳定、安全的良好环境。
大力推进基层民生建设，改善部分养护站的生产生活条件。为民办实事8件，不断增强分局职工凝聚力。1、对奎苏养护站电线线路及各项设施排查维修，保证了站内用电安全；2、为各养护站职工添置了近三千元的急救药品；3、为分局职工书屋新增价值两千元的书籍；4、为奎苏养护站配备了取暖设备，电视机等物品；5、五一前夕，对各养护站进行慰问；6、为分局全体养护职工订制了新的床单被罩；7、组织职工为和田公路管理局退休困难职工吾布力卡斯木·库尔班“献爱心”活动，筹得善款1460元；8、六一前夕，对分局四户贫苦职工进行慰问，并给他们的孩子购买了学习用品。通过投入人力、物力、落实暖人心、稳人心、得人心的工作，增强干部职工的幸福感和向心力。
七、党的建设科学化水平全面提高
紧紧围绕公路养护这一中心开展工作，做到了领导班子分工明确，团结协作。坚持民主决策制度，充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行办事程序、重大事项集体决策，做到了党建工作和各项业务工作一起布署，一起检查，一起落实。以“创建学习型党组织”活动为契机，制定了工作计划。坚持“三会一课”制度，并制定了《党员目标考核管理办法》，依据实际情况对党员进行考核。在机关开展了“党员读书日”等活动，集中学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，《第二次中央新疆工作座谈会》等内容。个人自学以《理性的声音》为重点，每位党员干部要制定学习计划，明确个人的学习目标，有学习笔记。继续以“创先争优”活动为主线，以“党的群众路线教育实践活动”为载体，创新形式，开展了“一个党员、一面旗帜”岗位认领活动。
重视职工教育培训和素质提升工作。在哈密公路管理局党委的正确领导和大力支持下，积极参加自治区公路局及哈密公路管理局举办的各类培训达数十人次，目前分局142名职工中，已有48人达到专科水平，30人达到本科水平，在读本科职工3人，在读研究生2人，职工整体文化素质不断提升。
充分发挥各种宣传阵地的作用，积极营造良好的舆论环境。及时签订了宣传报道责任书，充分利用多种宣传媒体，及时对生产一线的先进事迹、典型经验进行广泛的宣传报道。截至目前，巴里坤分局共投稿70篇，其中外刊文章刊稿50篇，外刊图片刊稿40幅。分别在中国公路网、中国高速网、公路养护网、新疆交通厅网、《新疆交通运输报道》、哈密广播电视报等网站杂志上刊登。以创建文明行业为总抓手，制定创建目标、规划，积极广泛地组织职工开展各项创建活动，丰富创建载体和创建手段。以“道德讲堂”为载体，继续发挥引领作用，放大讲堂辐射，将助人为乐、见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲的道德和风，吹遍每颗心灵。深入开展“安康杯”、“文明职工”、“文明家庭”等创建活动，形成了“人人参与创建、人人服务创建”的强大合力。
巴里坤分局工会、女工、共青团组织紧密团结，共同承担了各项任务的完成。积极组织开展了形式多样、载体丰富、有益于职工身心健康的文化活动，激发了职工的内在动力和工作热情。继续开展以养护站、拌合场为单位、以“安全好、生产好、精神文明好”为内容的的“三好杯”劳动竞赛活动，每月评比，奖优罚劣，充分调动了广大干部职工的生产积极性。分局团支部44名青年团员积极倡导“团结、友爱、互助、进步”的志愿者精神，主动开展奉献服务，开展丰富多彩的文体、志愿活动。分局工会结合工作实际，组织全体职工开展主题鲜明、形式多样的活动，增加了职工之间的交流沟通，稳定了职工队伍。领导班子成员定期去养护站，面对面与职工交流，了解职工实际需求，及时化解职工的热点、难点问题；每季度召开一次职工思想动态分析，对职工中出现的矛盾和纠纷及时解决；召开了分局会员大会，通过了各项制度及管理办法，成立了分局工会委员会。进一步深化了局务公开、站务公开工作，按照规定公开内容全部上墙，接受群众监督，推进了民主管理。
结合实际情况在职工中开展了“安康杯”劳动竞赛活动。在2015年技术革新活动中，分局结合实际情况，创新了SMC高分子树脂沥青改性剂循环搅拌罐、多功能吹路机等项目，编纂了公路养护知识手册，获得哈密公路管理局2015年技术技能大比武团体三等奖。分局荣获2015年巴里坤县平安单位、巴里坤县平安家庭、巴里坤县优秀驻巴单位等光荣称号。韩咏霞同志荣获巴里坤县优秀共产党员光荣称号。
八、加强党风廉政建设，全面履行党风廉政建设主体责任，营造风清气正环境
分局严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，全面贯彻落实党风廉政建设责任制,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,始终如一贯彻中央八项规定和自治区党委十项规定，认真践行“三严三实”，严格落实“三重一大”工作制度，认真贯彻“一岗双责”，积极推进党务、局务、站务公开工作，以实际行动树立自身良好形象和廉洁勤政的良好环境。按照上级党委要求，严格落实党风廉政建设责任制，制定了党风廉政建设考核细则，党组定期专题研究党风廉政建设工作，明确落实了责任和任务。围绕着党风廉政建设主题，开展宣传教育工作。通过学习《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、读红色书籍写心得、递送家庭廉政监督员承诺书、积极开展节前廉政文化活动，召开节前党风廉政教育座谈会、发送廉政短信等活动，扩大了廉政文化宣传对内对外的影响面。2015年年初，分局制定了绩效考核方案，绩效考评指标责任分解表，绩效考核指标表，并结合分局实际制订了绩效工资发放办法（试行），加强了横向、纵向之间的联系，切实提高了分局职工开展公路养护工作效率。紧紧围绕“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”的主题，组织召开2014年度党员领导干部专题民主生活会。做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。深入开展创建行风建设示范窗口活动，政风行风评议活动，积极参播“新广行风热线”、“哈广行风热线”节目，畅通群众投诉渠道，及时解决群众合理诉求，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，促进政风行风建设。4月26日，分局三楼会议室，组织机关工作人员认真收听由自治区公路管理局领导带队参加的“新广行风热线”节目，并做好记录积极讨论。
总之，半年来分局公路养护各项工作取得的成绩，是哈密公路管理局党委正确领导的结果，是全局各族干部职工共同奋斗、锐意进取的结果。总结成绩和经验的同时，我们也必须清醒地认识到，当前，我们公路养护管理工作中面临的一些困难和问题。一是公路服务的社会关注度不断升温，保障公路畅通的社会责任和压力明显增大，养护工作量快速增加。二是养护管理的要求日趋多元化，公众对公路安全出行的服务需求和期望越来越高，养护作业必须及时、快速、规范，减少养护作业对正常交通的影响；三是专业技术人员和现代化养护设备仍然缺乏。因此，按照“四个交通”发展的总要求，按照上级党委的要求及人民群众的期望，我们仍然任重道远。对于以上的问题，迫切需要我们在2015年下半年工作中加以改进提高。
2015年下半年将迎来“十二五”国检，分局全体职工将以迎国检为契机，全面提升公路养护管理水平，全力打造“畅、安、舒、美”的公路环境，确保以“一流的管理、一流的路况、一流的服务”高标准、高质量完成迎检各项工作任务。
