收费公路债务连年滚雪球
2015-07-01
北京商报讯（记者王晔君实习记者顾莹）交通运输部昨日举办专题新闻发布会，公布2014年收费公路统计公报。公报指出，到2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，债务余额38451.4亿元。同时，全国收费公路收支缺口为1571.1亿元，比2013年扩大了910亿元。为什么收费公路债务规模如此之大，且还在扩大？
公报显示，截至2014年底，全国收费公路债务余额为38451.4亿元，占累计建设投资总额的62.6%。全国收费公路建设累计债务性资金投入为42652亿元，占收费公路累计建设投资总额的69.4%。
“我国幅员辽阔，东、中、西地区差距大，公路特别是高速公路建设规模大、建设成本高、投资需求大。绝大部分高速公路和部分一级、二级公路和大型桥梁、隧道的建设，只能依靠收费公路政策筹集资金。”交通运输部公路局副局长王太表示，我国高速公路建设逐步向西部地区、大山区沿伸，建设成本还在不断升高。此外，通行费收不抵支，收入无法完全满足支出，需要再次举借新债务进行弥补，也是债务规模不断扩大的原因。
北京交通大学经管学院教授赵坚认为，亏损不断加大将导致恶性循环，毕竟这些亏损还需要通过借新债还旧债来弥补上，会使债务的雪球越滚越大。针对目前的收费公路债务问题，应该适当地放缓公路建设，降低债务增速，尤其是中西部高速公路建设更应该慎重，一些必须建设的公路可以适当降低等级，比如建设二级、三级公路，没必要都建成高速路。
在收费公路债务不断加大的背景下，政府和社会资本合作（PPP）模式被寄予厚望。但专家认为，PPP模式想要推行，首先要有利可图，目前东部的路网建设基本饱和，收费公路建设更多集中在中西部，而这些地区由于人流、物流状况不佳，建设出来基本都是亏损，对于民资的吸引非常有限。
作者：王晔君顾莹
本文来源：北京商报
