长治高速公司统筹安排多措并举力保长邯高速安全畅通
2015-06-22
长邯高速公路作为晋东南地区煤炭外运的重要通道，自2002年9月通车运营以来，在大交通量、大吨位车的重压下，基础设施老化，路面病害多发，导致道路通行能力下降，加之原设计坡大弯急，安全事故频发，被国家发改委确定为须进行拓宽改造的项目。为了改善整体路况、提高通行能力、缓解交通压力，2014年5月长邯高速公路改扩建工程正式开工建设，建设工期为三年。
高速公路改扩建要占用原有的道路资源，容易造成新的交通瓶颈，特别是此次长邯高速公路改扩建工程涉及改造里程53.526公里，占到长邯高速公路总里程的98.87%，而且是在不中断交通的情况下进行施工，如何处理好工程施工与道路保畅的关系，成为摆在长邯高速公路管理者面前的一道难题。为有效缓解改扩建工程施工与维持正常运营秩序的矛盾，长治高速公路公司从服务社会公众安全便捷出行的高度出发，统筹安排，多措并举，全力以赴保障改扩建工程的有序推进和长邯高速的安全畅通，使工程建设与安全保畅两相促进、相得益彰。
一是加强组织领导，统筹安排安全保畅工作。为确保工程建设与安全保畅工作的协调统一和相互促进，早在项目开工之前，长治高速公路公司就与高速交警、施工单位联合成立了安全保畅工作组，制定了“边施工、边通车”的安全保畅工作实施方案，明确了运营单位、高速交警、施工单位的职责分工，并责成路政大队、项目安全部负责项目改扩建期间安全保畅工作的监督考核，为改扩建项目的顺利实施和长邯高速的安全畅通提供了坚强的组织保证。
二是加强交通组织，确保安全保畅措施到位。改扩建项目开工之后，为了把工程施工对主线交通的影响降到最低，长邯高速公路改扩建项目部及安全保畅工作组坚持“不中断交通”的原则，一是要求各施工单位按规定配备专职安全员，并在施工过程中严格按规范摆放安全标志；二是在两侧加宽路段，将原有的隔离栅改移至护拦板上，同时加装了安全护栏，做到了施工现场与高速公路的有效隔离、线外施工；三是在天桥、渡槽、桥梁等上跨高速构造物的施工过程中，采用硬隔离，实施半幅施工，采取修建临时便道或者单幅双向借道通行的措施，以保证线内施工高速公路的安全畅通，并要求施工单位优化施工方案，尽可能缩短工期，以减少施工对车辆通行的影响；四是在分流车辆较多的黎城收费站北出口，增设了临时收费设施，并将其中的一条入口车道改为出入混合车道，有效提高了车辆的放行能力；五是全面加强了与长邯高速河北段的联动协作，制定了联合保畅实施方案及应急预案，特殊情况下，可实行远端分流，既避免了社会车辆拥堵至施工路段，又避免了社会车辆跑“冤枉路”。
三是加强信息发布，方便社会公众安全出行。为方便社会公众及时获知高速公路改扩建施工及相关交通管制信息，在加强信息发布、方便社会公众安全便捷出行方面，长治高速公路公司一是在《山西日报》等媒体上刊登了施工公告，并通过省公安厅在媒体上发布了交通管制通告；二是利用电视、广播、网络等新闻媒体，及时向社会公众发布了长邯高速公路改扩建及交通管制相关信息；三是在长邯高速公路沿线收费站向过往司乘发放了宣传传单，同时要求收费员及时向过往司乘进行口头提示相关信息；四是与相临路段合作，设置了车辆分流、绕行提示标牌；五是采取可变情报板、收费员提示等措施，及时对过往司乘和社会公众进行了广泛的宣传。
四是加强安全培训，增强全员安全保畅意识。高速公路无小事，安全责任重如山。为确保改扩建工程建设与长邯高速运营的安全，在项目开工前，长治高速公路公司提前组织养护工程部、收费稽查部、项目安全部、各收费站、路政大队、养护中心等部门和单位以及施工、监理单位的相关人员进行了全方位的安全培训，特别是对安全保畅方案、安全岗位职责、安全操作规程、各类应急预案等重点内容进行了系统的培训考核。在项目开工后，长治高速公路公司又充分利用安全例会、安全检查以及安全生产协调会，多次开展了各类安全教育培训，进一步增强了全员安全保畅意识，使项目建设者与运营管理者在安全保畅的思想上达成了广泛共识，在安全保畅的行动上保持了高度一致。
五是加强应急管理，提升突发事应急处置能力。在高速公路改扩建项目施工期间，一般非施工路段的交通较为畅通，司机朋友习惯于在这些路段以高于设计的速度行驶，极易导致追尾事故，产生交通拥堵。为防患未然，积极应对各类突发事件，长治高速公路公司结合“边施工、边通车”的实际，制定了《车辆拥堵应急预案》、《施工路段交通事故应急预案》等突发事件应急处置预案。在重点路段、重点部位，特别是在交通分流、合流的敏感位置，加派了现场调度人员。路政大队、高速交警、养护中心实行联合错时巡查和信息共享，确保在突发事件发生时，能及时发现和处置。同时，长治高速公路公司还积极联合高速交警、施工单位，多次开展了突发事件应急处置在演练，极大地提升了应对突发事件和安全保畅的能力。
截止目前，长邯高速改扩建项目已累计完成投资21.42亿元，占概算投资的62.03%。形象工程进度路基挖、填方分别完成工程总量的85%和87%；桥梁钻孔、墩柱浇注、梁板预制分别完成工程总量的99%、84%和58%；隧道掘进、二次衬砌分别完成工程问题的51%和34。可以说，项目建设进展顺利，安全生产态势良好，长邯改扩建工程初步实现了“边施工、边通车、保安全、保畅通”的预期目标。
（申晚红）
