为交通先行当好排头兵
2015-06-11
李克强总理在今年政府工作报告中明确提出“要使交通真正成为发展的先行官”。作为交通运输部要求承担交通运输行业通信、导航和信息化发展技术支撑和服务保障职责的机构，中国交通通信信息中心（以下简称中心）充分认识到现代信息技术对改造传统交通运输产业、提高交通运输服务水平、促进交通先行的排头兵作用，努力当好先行官的排头兵，积极落实“互联网+交通”行动计划。
为交通运输发展新常态再装新引擎
发挥信息化的排头兵作用，就是要充分利用和发挥云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术所代表的先进生产力的变革作用，当好先行官的“千里眼”和“顺风耳”：
一是全面建成小康社会，要求交通运输切实保障和改善民生，充分利用信息技术缩小社会公众之间的信息鸿沟，全面开展便捷高效的交通信息服务，不断提升交通运输服务水平。交通运输综合信息服务水平是交通运输改善民生、体现基本公共服务均等化、建成小康社会的重要标志。
二是全面深化改革和全面推进依法治国，要求交通运输转变政府职能，简政放权，充分利用信息技术加强事前预测、事中事后动态监管，走权力下移、信息上浮的发展道路，推进交通运输治理体系和治理能力现代化。
三是服务国家战略，服务海运强国战略，继续实施好“四大板块”区域发展战略，要求推动区域交通一体化发展，充分利用信息技术增强区域交通运行管理、应急处置和出行服务的协调性，推进重点区域和重点领域率先突破。重点结合“三大战略”开展相应业务布局，提升区域交通运输信息化智能化水平，推动交通运输一体化战略实施。
四是推进“四个交通”发展，要求走综合、智慧、平安和绿色发展道路，要求充分利用信息技术实现交通运输从传统产业向现代服务业转型升级，把智慧交通建设作为主战场，增强多种方式的高效衔接和深度融合，推动行业转型升级、创新发展。
五是国家制定“互联网+”行动计划，要求充分发挥互联网在交通运输生产要素配置中的优化和集成作用，提升交通运输经济实体的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的交通运输发展新模式、新业态。移动互联网条件下的交通运输行政管理、运输生产和服务都将成为扁平化模式。
以“互联网+交通”开拓发展新空间
“十三五”期是我国全面建成小康社会的关键时期，是云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术与现代制造业结合并推动社会变革的时期，中心将坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“互联网+交通”理念为引领前进方向，努力当好交通先行的排头兵。
第一，落实“互联网+交通”天地一体通信网络计划。一是建设更加先进适用的海事卫星通信系统，与国际同步开展第五代国际移动卫星系统建设，进一步提高海事卫星通信安全保障能力，同时充分利用国际资源，进一步提高我国海事卫星空间资源自主可控程度。二是进一步提高交通运输甚小口径卫星终端站应急宽带卫星通信网服务覆盖范围，进一步提高行业通信服务能力，更好地支撑“一带一路”建设。三是建设更加及时精准的搜救卫星通信系统，提升国家安全应急搜救能力，进一步提高我国搜救服务区内遇险报警的接收和处理能力。四是建设更加快捷高效的高速公路光纤联网系统，逐步实现网络的全国性覆盖，提升基础网络支撑服务能力。
第二，落实“互联网+交通”互通共享的数据资源应用中心计划。一是推动交通运输行业数据应用中心建设，服务行业智慧交通建设发展，进一步加大行业数据资源的统筹共享力度，进一步推动公路、水路、铁路和民航安全应急信息资源共享共用，实现四种运输方式安全应急信息资源的互联互通，推动综合运输体系建设，服务行业智慧交通建设与发展。二是推动交通运输行业北斗运营中心建设，支撑北斗导航在交通运输行业的深化应用，进一步扩大北斗卫星导航系统在交通运输领域的应用范围，推动建设交通运输行业北斗RDSS运营服务平台，为各类北斗示范工程提供通讯链路支撑和定位服务。三是推动交通运输行业高分遥感中心建设，促进高分遥感在交通运输行业的广泛应用。在部的统一指导下，推动高分遥感行业数据中心建设，实现高分遥感应用覆盖交通运输全领域，实现行业内高分遥感资源应用与国内同步。四是加强交通地理信息资源建设，建成以北斗导航系统、高分遥感系统、行业数据应用系统为基础的新一代GIS-T系统。五是推动全国城市公交“一卡通”清分结算平台建设，促进全国公交卡互联互通。
第三，落实“互联网+交通”便捷高效服务支撑计划。一是依托联网联控资源，配合部开展道路运输服务提升工作。全力配合部依托联网联控系统和大数据，实现不同区域和管理部门之间扁平式、协同式、智能化、网络化、精细化的综合监管和服务，通过切实提高联网联控的业务协同能力和科学决策效能，推动交通运输业向现代服务业转型发展。二是利用自身数据优势，构建航运服务基础生态系统。深度推进与阿里云达成的“互联网+航运”合作，向全社会开放数据接口。通过建强宝船网，为全球航运业提供一个全面、准确、透明的基础平台，助力航运业的“互联网+”计划。三是结合国家战略，示范构建行业车联网应用产业链。面向长江经济带和“一带一路”战略部署，积极落实与重庆市交委、南岸区政府的三方战略合作框架协议，通过车联网应用示范支持南岸区打造车联网产业链，为支撑国家重大战略实施，为智慧交通建设和发展提供支撑和经验借鉴。四是提升出行服务水平。促进建成“12328”交通运输行业服务监督电话部级系统，实现“12328”电话系统部、盛市三级系统联网；提高交通运输行业道路客运信息服务能力，开展道路客运信息服务和监管平台工程建设，实现部、省两级道路旅客运输信息的互联互通，形成统一的全国道路客运数据资源中心。
