局管项目指挥部党风廉政建设责任制考核办法
2015-05-28
局管项目指挥部党风廉政建设责任制考核办法
第一条为加强对党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查，保证各项目指挥部切实履行党风廉政建设职责，根据交通运输部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》和《黑龙江省高速公路建设局党风廉政建设责任制》，制定本办法。
第二条考核坚持实事求是，客观公正。
第三条在局党委统一领导下，局纪委负责组织对局管项目指挥部落实党风廉政建设责任制情况进行考核。
第四条考核内容
（一）“166”廉政建设工作模式执行落实情况；
（二）工程建设中，是否存在商业贿赂等违反国家法律法规行为；
（三）《廉政责任状》和《廉政合同》签订形式是否规范，是否严格履行了具体条款；
（四）是否建立廉政责任制度等配套制度；
（五）指挥部是否开展廉政宣传教育和建立廉政警示牌（栏）、举报箱、公布举报电话；
（六）工程是否有转包和非法分包行为；变更设计是否实事求是，是否符合规定程序；
（七）工程计量是否及时、准确，有无虚报现象。工程建设主要材料、设备的采购是否按规定实行招标或按合同规定执行；
（八）是否坚持信访逐级上访和分级处理原则；对群众举报的问题，有关领导和部门是否及时进行解决，切实为群众排忧解难。
第五条考核方法
一是各项目指挥部每年应组织自查，局纪委每年底将对各项目指挥部落实党风廉政建设责任制情况进行考核；二是考核分项目实施中考核和竣工验收考核，项目实施中考核，采取平时抽查与定期检查相结合的方式，并把平时考核成绩纳入项目验收考核之中。
第六条考核对象和基本程序
（一）考核对象分三个方面：一是对项目指挥部党风廉政建设责任制执行情况进行考核；二是对领导班子在廉洁从政等方面执行情况进行民意测评；三是对中层干部廉洁自律等方面表现情况测评。
（二）听取被考核单位廉政建设工作汇报；
（三）组织对领导班子和中层干部民意测验；
（四）组织个别谈话、座谈；
（五）查阅党风廉政建设工作资料；
（六）进行综合评定；
（七）与被考核的领导班子、中层干部交换意见；
（八）通报考核结果；
（九）被考核单位提出整改意见。
第七条考核结果评定和运用
（一）考核由自查、平时检查、年底考核、项目竣工验收考核几部分构成。
（二）对考核结果的评定，应采取定性和定量分析相结合的方法进行。考核采用百分制，制定考核具体评分标准（见附表），对照标准考核结果进行量化打分。项目指挥部党风廉政建设责任制考核结果分为好、较好、一般、差四个等次。优秀、合格得票率达到90％以上为""好""的等次；在70-89%之间为""较好""等次；在50-69%之间为""一般""等次；不足50％为""差""等次。领导班子和中层干部在廉洁自律和廉洁从政等各项规定履行情况民意测评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。民意测评不称职票超过三分之一的，经组织考核认定为不称职等次。凡发生行贿、受贿等不正当交易行为的，实行一票否决制，评定为差。
第八条考核奖惩
（一）考核结果，按照组织程序及时反馈给被考核单位。每年年末和竣工验收时对履行廉政建设责任制考核成绩好的指挥部进行通报表扬。对考核差的单位，根据考核情况进行通报批评、责令限期整改；
（二）按照干部管理权限，中层干部民意测评结果分别抄送局纪委和局人事部门，归入干部档案，以此作为干部选拔任用和责任追究的重要依据。
第九条考核纪律
（一）考核人员要坚持实事求是、公平公正的原则，严密组织，认真考核。
（二）不得接受受检单位的贿赂，不得故意刁难受检单位，不得知情不报、故意包庇违法违纪单位或责任人。违者，给予相应处分。
局管项目指挥部
党风廉政建设责任制执行情况考核评分表
被考核单位：年月日
序号
考核项目
考核内容及评分标准
标准分
存在问题
扣分
得分
一
组织机构
1.建立以常务指挥为组长，领导班子为成员的党风廉政建设领导小组。并下设领导小组办公室。（2分）
2.党风廉政建设领导小组组织机构上警示栏。2分）
4
二
制度建设和廉政责任状、廉政合同签订情况
1.建立指挥部党风廉政建设责任制实施细则。2分）
2.是否建立了：廉政建设学习制度、监督举报制度、信访制度、廉政合同自检制度。（2分）
3.廉政责任状和廉政合同签订情况。廉政合同是否层层签订。（2分）
6
三
警示举报
工作
1.在指挥部驻地设置廉政警示栏（内有廉政标语口号和有关活动开展情况的动态新闻）。（3分）
2.警示栏上公布举报电话，对监督举报情况要有记录、有处理结果（3分）。
6
四
学习教育
活动情况
1.年度内主要领导至少听取两次党风廉政建设工作汇报。（1分）
2.廉政警示教育要每月开展一次，可采取集中学习、自学、观看廉政录像带、诫免谈话、召开专门会议等形式（有记录）。（3分）
3.积极参加、落实上级纪检监察部门组织的宣传、教育活动（有文字记录）。（2分）
4.每年年末前将廉政合同自检情况上报。（2分）
8
五
遵纪守法
情况
1.不得以任何理由向施工单位及其工作人员索取钱物、有价证券、贵重礼品等。
2.不得以任何名义向施工单位及其工作人员报销应由本单位或个人支付的任何费用。
3．不得以任何理由要求施工单位或工作人员安排超标准宴请及娱乐活动。
4.不得要求施工单位或个人，为自己和单位购置或提供通讯工具、交通工具和高档生活用品等。（以上项目每发生一次扣12分）
24
（续表）
序号
考核项目
检查内容及评分标准
标准分
存在问题
扣分
得分
六
重要工作岗位的廉政措施
1.财务部门：财务各项管理制度是否健全和执行；建设资金管理使用是否符合规定；是否有挪用、截留、挤占等违反建设资金管理、使用规定的现象，如有，是否及时查处，纠正。（6分）
2.工程管理部门：工程质量管理措施是否健全，对工程管理规范和工程质量要求是否落实到位，已完工程质量是否达到部颁优良工程标准以上，是否落实质量终身责任制。（6分）
3、计划部门：工程进度是否按时完成月、季、年度计划，是否有健全的计划保证措施，有关计划统计报表是否及时上报。（4分）工程计量是否准确、及时，有无虚报现象。（5分）工程变更是否符合事实，是否符合规定程序报批。（5分）
4.材料、设备采购招标部门：主要材料、设备采购是否按规定实行招标或按合同规定执行。（5分）
5、征地拆迁部门：是否按照国家规定的拆迁标准给予占地补偿，有无不合理现象。（5分）
36
七
信访及案件
处理情况
1.坚持主要领导接待信访工作制度，及时、合理解决信访举报案件。
a）信访举报及处理情况没有专人记录的扣2分。
b）对群众举报和上级交办案件不支持、不配合或压案不查、瞒案不报、久拖不决的每件扣2分。
2.在本单位内发生重大责任事故或不正之风严重被通报批评的扣6分。
6
八
民意测评
群众对本单位廉政建设工作满意度情况
发20张民意测评票，按职工名册随机抽选参加测评人员。按票计分，19票以上好票，总体评价为好（9.1-10分）；16-18张好票，总体评价为较好（7.6-9.0分）；13-15张好票，总体评价为一般（5.0-7.5分）；12张以下好票，总体评价为差（5.0以下）。
10
检查负责人：检查人：被检查单位负责人：
局管指挥部领导班子
党风廉政建设执行情况民意测评表
被考核单位：
测评项目
评价
选项
你对本单位领导班子成员在廉洁自律和廉洁从政等方面表现情况评价
优秀
称职
基本称职
不称职
注：在选定栏内划“√”
局管指挥部中层干部
党风廉政建设执行情况民意测评表
被考核部门：姓名：
测评项目
评价
选项
你对本单位各部门中层干部在廉洁自律等方面表现情况评价
优秀
称职
基本称职
不称职
注：在选定栏内划“√”
