李克强见证两洋铁路开局
2015-05-19
5月19日，国务院总理李克强将与同巴西总统罗塞夫举行会谈，落实在拉美最重要的一大基建项目——两洋铁路。
这趟计划由中国建造、横穿安第斯山脉的铁路在习近平主席去年7月访问巴西期间敲定，将连接巴西的大西洋(19.5停牌,咨询)海滨城市和秘鲁在太平洋(13.94-1.97%,咨询)上的港口。铁路一旦建成，巴西铁矿石和大豆的出口将大大提速，从秘鲁港口直运粮食和原材料重要消费地——亚洲。
外交部在行前吹风会上表示，李克强总理此访将签署横跨巴西、秘鲁连接大西洋和太平洋的“两洋铁路”可行性研究合作文件，就启动可行性研究做安排。在可行性研究阶段，不会涉及具体金额等情况。
根据本报此前独家获得的消息，中国中铁(19.21-4.48%,咨询)二院工程集团有限公司获得巴西交通部许可，作为唯一一家外资公司，独立参与可行性研究竞标，而本次李克强访巴期间，中巴将正式签署中铁二院进行“两洋铁路”可行性研究合作文件。
根据巴西媒体的预测，在此次李克强访问巴西期间，中巴有望签署近60项投资协定，投资额度约530亿美元。
中铁二院竞标成功
两洋铁路计划最早由拉美国家领导人提出，但多年来均未得到落实。自中国国家主席习近平去年7月访问巴西后才得以开始启动，中国基建公司在两洋铁路项目乃至整体的拉美基建中均占据了优势地位。
根据巴西联邦政府公报，中铁二院参与竞标的两段铁路分别是连接马托格罗索州的萨佩扎尔市（Sapezal）和朗多尼亚州波多韦柳市（PortoVelho）的EF-354铁路，以及连接马托格索州的西诺普市（Sinop）和巴拉州巴拉伊泰图巴市（Itaituba）的EF-170铁路。
EF-354和EF-170两条铁路的投资预算分别为58亿雷亚尔和60亿雷亚尔（约合24亿美元），工程中标者将获得35年特许经营权。
根据巴西全国运输联合会（CNT）中国首席代表安竹萨在去年夏天接受21世纪经济报道专访时透露，与中铁二院共同竞标的有十余个巴西公司——其中包括与巴西公司合作的韩国公司（SUNJIN）以及西班牙企业巴西分公司（OHL）。
根据此前规划，竞标公司需要提供从轨道铺设到列车运营全套约70个分项的方案，竞标将于2015年4月结束。
“可行性研究合作”的价值
虽然中铁二院已成功获得两洋铁路的可行性研究合同，但在此之后，两洋铁路工程的承建及项目融资仍将另外举行投标。
按照惯例，可行性研究因涵盖标书内容，为公平起见可研竞标单位将不参与工程竞标。这意味着，虽然现在只有中铁二院一家外国公司参与，但将来工程开标时，中国公司料将面临与更多外国公司的竞争。
“如果研究报告被采纳，将会对下一步参与铁路建设竞标十分有利。”安竹萨介绍，从运输联合会和中国公司的接触，很多大型中国企业都对该工程以及港口等项目感兴趣。
分析人士认为，获得进行可行性研究的合同将对中国企业拿到最终建设合同有重大帮助。
根据本报记者了解，巴西铁路局与中方的合作已经非常深入。5月初，商务部国际商务官员研修学院“巴西高速铁路管理与规划研修班”学员到中铁二院进行参观考察和技术交流。
根据中铁二院培训中心消息，此次研修班学员来自巴西铁路各个层面的核心机构：其中包括巴西国家规划和物流公司、国家交通基础设施局、国家陆路交通局、Valec铁路工程公司、交通部、累西腓工程咨询公司、Camargo工程建设公司、工业发展局及马托格罗索州州政府、城市建设局等部门的司处级高级官员，共计19人。
双方还就校企联合培养工程师、巴西项目投资及审批流程、中国铁路项目设计施工周期，轨道更换、高速列车空气动力学、有砟轨道与无砟轨道成本差异等系列问题进行了深入讨论。
