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福建厦门：支持PPP项目利用社保基金、外国贷款

2015-04-13　

本报讯（记者龚仁智通讯员孔庆任）近日，福建省厦门市政府颁布实施《关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的实施方案》（简称《实施方案》）。厦门交通、市政公共设施、社会事业设施等领域正式向社会资本敞开大门。

根据《实施方案》，从今年起，经厦门发展改革部门会同财政和相关行业主管部门甄别、评估筛选出来的，适宜采用PPP模式的建设项目，优先采用PPP模式。经过市场实践后确因客观条件限制无法实现PPP模式合作的，再考虑安排其他建设资金来源。

对于已建成的项目，《实施方案》明确相关行业主管部门应积极探索PPP模式，引入社会资本并组建PPP项目公司，通过项目租赁、重组、转让等方式对原项目进行升级改造或合作经营。

据悉，厦门为增强PPP项目对社会资本的吸引力，配套了系列扶持政策。《实施方案》明确，PPP项目经认定后可进入“绿色通道”，按规定享受优先审批等政策。符合现行政策的PPP项目公司，享受厦门市的优惠政策，并优先上报争取中央资本投入等支持。

融资方面，政府将全面支持PPP项目与银行、担保机构的合作，支持项目公司进行股权、债券等多种方式融资，并支持PPP项目公司利用国际金融组织、外国政府贷款及全国社保基金、保险资金等资金。此外，经本级政府批准，PPP项目特许经营权可向金融机构进行质押融资。

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