让枣园变成能挣钱的土地
2015-04-11
4月3日，喀拉托格拉克村村委会院子响起一片掌声，在厅住铁力木镇喀拉托格拉克村工作组多方联系、沟通下，村委会、80户村民家庭代表与3名枣树承包大户签订了为期6年的200亩地枣园承包合同。“每亩枣树年产1000公斤左右，毛收入1万余元……”
“每亩枣树年产100多公斤，毛收入1000多元……”
这一组数据是3月22日工作组在日常走访中听到第1小组枣树承包大户和村民晒出的每亩枣树年产与收入，听到十倍差距的数据，工作组的干部们有点不敢相信自己的耳朵。
回宿舍的路上、中午的饭桌上，大家都在讨论着这件事，工作组的干部们翻出前段时间学习的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，“如何让村民的土地升值？让村民在家门口挣钱？”经过反复考虑，研究，最终达到了统一的认识：引导第1村民小组的村民把200亩枣园承包出去，一方面承包费比他们自己经营的收入高，另一方面可以通过外出务工、就地二次就业等方式来增加收入。
3月23日，工作组利用每天早晨与村“两委”的“碰头会”提出了这个建议的时候，村党支部书记阿不都热西提就向工作组提出“200亩枣园涉及80户村民，不好协调；承包户还没有着落”等困难。
工作组考虑到，放活土地经营权的关键在于放活农民对土地流转经营的看法。正值农忙时节，工作组和村两委兵分两路，一方面工作组积极与村里的枣园承包大户联系，为这200亩地寻找好的“婆家”，另一方面村“两委”负责人走家串户，农忙时到地头，农闲时到炕头宣传土地流转经营的好处。
经过一周的时间，80户村民和3名承包人之间达成了初步承包意向。为了避免在土地流转过程中可能出现的不利影响，工作组配合村“两委”组织80户村民推选的代表和3名承包人进行承包事项的细节协商。经过3天的沟通，达成了“200亩枣园承包期限6年，租金前三年每年每亩1850元、后三年每年每亩2050元，喀拉托格拉克村负责浇水灌溉”的承包意向，尤其是为方便村民日常生活，约定每年的承包费按年初、年末各一半的方式分两次交付，让承包土地的村民吃到足足的“定心丸”。
在工作组的努力下，这200亩地枣园的流转经营，不仅为第1小组的80户村民找到增收致富的新途径，让土地流转经营这个新观念引进喀拉托格拉克村的400户家庭，更重要的是，让全村乡亲们对村“两委”的工作有了新的认可。
（交通运输厅住岳普湖县铁热木镇喀拉托格拉克村第四工作组）
