省公路投资公司主动服务融入国家战略加快云南交通跨越式发展
2015-03-19
在刚刚结束的省公路投资公司二届二次职工代表大会和党委扩大会上，公司实事求是，客观具体地总结了过去一年取得的成绩，同时，分析问题，做到今年工作部署早、安排具体，目标明确、措施有力，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，以实际行动主动服务融入国家战略，加快云南交通跨越式发展
公司领导清醒的认识到，去年以来，在省委省政府和省交通运输厅坚强领导下，公司全力以赴统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，为全省总体保持了经济平稳运行与社会和谐稳定做出了应有的成绩，全体干部职工紧紧围绕高速公路三年攻坚任务，以改革创新思维和勇于担当精神，抢抓机遇，攻坚克难，圆满完成各项目标任务，保持了公司持续稳定健康发展。
融资方面。去年，在经济下行压力大、政府债务政策出现重大调整的背景下，公投公司在融资思路上大胆创新，在融资措施上狠抓落实，夯实融资平台基矗公司主动与省农信社、交行等六家金融机构签订了融资战略合作协议，确定了未来三至五年的融资盘子。融资平台更趋厚实，融资环境更趋良好。成功发行了第二期企业债券，创造了我省企业债券发行以来单笔金额最大记录。首次发行中期票据，成功注册了短融和私募债，打通了银行间市场的融资渠道。子公司成功发行中小企业集合私募债3亿元。直接融资占比达16%。公司成立资金结算中心，统一上收沉淀资金，统筹调剂使用，充分发挥存量资金撬动增量资金的杠杆效用，降低了财务费用。
公路建设方面。公司采取了一系列超常规举措攻坚项目建设，强化项目建设的组织、督导和问责力度，全年完成固定资产投资任务214.54亿元，其中高速公路完成投资200.83亿元，同比增长8.4%。我省第一条省州合建高速公路——楚广项目提前9个月于去年底建成通车。西石项目历时14个月于今年春节前建成通车，“西石速度”创造了全省高速公路项目建设工期最短的新记录。南北大通道、普宣、龙瑞等8个在建项目均按节点目标全面推进。
同时，深入推进项目管理标准化，坚持项目投资“双重控制”的规定，在建项目累计节约投资9.14亿元。拟建项目前期工作全面展开。小磨改扩建项目工可批复前置要件全部完成；小龙项目工可已获滇中产业新区批复；玉临高速省委省政府已明确了墨江（碧溪）至镇沅至临沧（南线）的大线方案，现按省委省政府、省交通运输厅的安排布置加快做好项目前期工作；江召、沾会项目已与曲靖市签订合作框架协议，并获省政府和省交通运输厅的支持；楚大、昆石高速改扩建项目前期工作正有序推进。水麻、昭待等12个收尾项目如期实现关门关账，大大节约了管理成本。
道路养护方面。去年，公司制定完善了《公路养护管理办法》、“十二五”迎国检工作实施方案等制度规定，落实养护工程监理、第三方检测等制度，形成了一整套规范的养护管理体系。投入养护资金11.54亿元，管养路段好路率达95%，MQI保持在90以上，为社会提供了安全良好的交通运输条件。完成楚大、大保等16条高速公路养护施工图设计及招标工作。组织实施了玉元、楚大、曲胜等高速公路路面大修、桥梁加固等重大专项工程。全年投入914万元新增10个应急物资库，补充12个应急库的物资储备，增设了14套冰雪灾害预警及除雪融冰系统，开展隧道专项整治工作，严格执行24小时领导值班和夜间巡查制度，积极应对各类自然灾害的抢险处置工作。建立应急抢险及隧道消防队50支，3支应急队被省政府纳入地震救灾应急体系。全年妥善处治泥石流、边坡坍塌、冰雪气候等灾害1081起，圆满完成鲁甸、景谷、永善等抗震救灾工作。公司累计出动抢险救灾及保障人员7262人次，投入机械设备2581班次，免收通行费161万元，投入资金达1695万元。
今年1月习近平总书记考察云南时，对云南工作做了重要指示，明确要求云南用“四个全面”引领各项工作，主动服务和融入国家战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。公司认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，结合云交通实际，用战略思维、系统思维谋划和推进发展，依靠体制机制创新和科技创新增强发展动力，努力闯出一条交通跨越式发展的新路子。
一是在服务和融入国家战略中取得新突破。准确把握国家战略与云南发展定位之间的契合点，加强与国家战略中的重要目标、重大举措进行深度融合，坚持在服务融合中积极作为、做出贡献、发展自身。紧紧抓住全省综合交通基础设施建设三年攻坚任务目标不放松，借势而谋，乘势而上，融资再创新，建设再加速，运营再强化，改革再深入，服务再提升，以时不我待、敢于担当的攻坚精神，全面推进云南交通发展。
2015年公司的主要目标任务：完成公路固定资产投资240亿元，确保在建7个公路项目建成通车；运营路况指数90，优良率95%；圆满完成“十二五”迎国检工作；加快重要路段设计改造和建设项目储备工作；继续推进服务区改造提升工作；加快深化改革步伐，不断推进公司发展再上新台阶。
二是在推进重点项目建设上实现新进展。主要抓好以下工作：
公司今年固定资产投资任务重，在建项目通车时间紧，拟建项目开工压力大，寻找社会、经济效益好的项目难度大，必须以时不我待、敢于担当的紧迫感和责任感，全力推进项目建设，坚决打好“三年攻坚”收官之战。今年在建项目的通车时间安排是：龙瑞分三阶段通车，芒市至畹町段5月底通车，畹町至弄岛段9月底贯通，龙陵至芒市段11月底实现全线通车；昭会、待功11月必须实现通车；宣普8月底通车，富龙、石红12月通车，龙江特大桥明年春节前通车。
公司领导和相关处室将按照对口督导项目的安排，坚定信心不动摇，加强对在建项目的协调帮助。根据项目通车时间要求和投资计划目标，牢牢抓住建设工期，加强研究，制定更细致的施工计划，督促落实。有困难一起克服，有问题共同解决。要严格按照“五化”建设管理要求，高度重视现场管理和工程形象，在“精、细、严”上下功夫，强化项目全过程监管。要大力开展“比学赶超”活动，找差距，挖潜力，鼓足干劲，咬紧牙关，实实在在抓好施工指挥组织，抓好工序衔接，抓好作业面的协调，在保证安全质量的前提下加快工程进度。同时，强化责任，严格考核。以月为单元的工程形象进度考核要坚决贯彻执行。分管领导要定期到项目指导帮助、督查考核，重点跟踪控制性工程进度情况，确实担负起分责管任和督导责任，杜绝“走过场”等现象。各指挥部也要按照节点目标，严格对施工单位的考核，一环扣一环地抓好施工组织，抓好工程质量和安全并同步推进拟建项目，确保小龙项目四月份全线开工、小磨项目五月份开工，迅速形成实物工程量；江召一改高项目达到“设计优、投资盛保安全、保质量、进度快”，力争今年建成通车；沾会、上鹤高速公路尽快完善合建的细化方案和前期工作，力争上半年开工。楚大、大攀等高速公路项目抓紧做好做细前期工作，年内实质性开工。
除此之外还要做实项目储备工作。认真梳理“一路一带”、孟中印缅经济走廊、长江经济带等重大战略中的重大项目，同时积极与各州市政府对接，科学系统研究，超前谋划，筛选储备一批前景较好的地企合建高速公路项目。
