“顽疾”是如何治愈的——横峰县整治非法三轮车调研报告
2015-03-19
（2015/3/5《江西日报》）
省交通干部学院李国峰
今年春节，我回到家乡横峰县，发现全县城乡面貌发生了新变化，尤其是县城街道交通秩序井然，一改往年三轮车肆意横行的混乱局面，让人耳目一新。作为交通人，作为横峰人，我由衷地感到欣喜。
一，非法三轮车整治刻不容缓。三轮车非法营运，危害道路交通安全，扰乱营运市场秩序，损害了横峰交通文明形象，带来安全隐患，引发相关行业一系列负面效应，如出租车罢运、客运车拒进城郊车站、公交车随意运行等交通乱象，群众反映强烈。据不完全统计，全县有非法三轮车近千辆。2014年，全县发生非法三轮车肇事的交通事故高达267起，占全部交通事故的18.1%。由于有的车主家庭困难及无保险理赔，事故纠纷突出，影响社会和谐稳定。
二，“顽疾”是如何治愈的？非法三轮车整治涉及面广，牵涉的部门多，关乎部分人员生计，执法难度较大，且长效机制未能建立，容易反弹反复。有的县市主要采取政府回购、折价补偿的做法，投入大，对于可用财力紧张的横峰并不适用。横峰县是怎么做的呢？一是强化领导。一改过去“1+3”（即由常务副县长任组长，三个分管副县长任副组长）的多头领导组织架构，改由主管副县长、公安局长一人牵头负总责。各乡镇、各单位负责人直接由其调度指挥。二是严格执法。坚持公安、交警与其他执法部门联动，城区与乡镇同步，打击与处置分开，查处与稳控结合，集中与分散交替，守点、巡线与控面互动。对非法三轮车主做到“零容忍”，从严处理，震慑等待观望和心存侥幸者。三是密集调度。创立“三轮车整治微信群”，总指挥为群主，各乡镇、各有关部门主要领导及联络员为群员共103人，每天早晚调度，由总指挥视情况在群里开微会议，发布《每日战报》，同时报县四套班子微信群、县维稳信访微信群，平均每天群信息达上百条。
目前，全县非法三轮车营运得到有效纠治，一个路宽、行畅、景美、人和的新横峰呈现在人们面前。
