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东莞:今年部门预算社保公安教育排前三 公路降得最快
2015-03-16 




  东莞公布200多个部门预算,南都详细梳理其中50多个主要部门预算数据,社保局、公安局和教育局位列榜单三甲。部门预算变化或跟重点工作相关,或跟去年机构变革相关,如东莞交通局今年将多支出的3亿都花在公交上,东莞市城市综合管理局合并了东莞市城管执法局,部门预算看似增长实则下降。这是新预算法实施后东莞首次公开预算信息,公布效率大为提高。

  上月15日陆续公开效率远高往年

  早在今年2月9日,东莞市财政局便召开会议,将2015年部门预算批复给市直各单位,时隔不到一个星期,2月15日市直各单位便陆续在各自的网站和政府信息公开平台上公布部门预算和“三公”预算,公开“效率”比往年大幅提高。

  据市财政局透露,根据2015年1月1日实施的新预算法要求,经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后20日内由各部门向社会公开。东莞市财政局称,由于预算单位往年公开部门预算和“三公”预算已积累一定的经验,今年各项公开工作进展较为顺利,为提前公开奠定了基础。

  截至目前,东莞共有250多个单位公开了2015年预算和“三公”经费预算信息。2014年东莞除了要求有关部门公开预算信息和“三公”经费信息之外,还首次对市本级2013年决算信息进行了公开。

  三大主流公开渠道仍有部门没见踪影

  南都记者统计发现,目前东莞绝大多数市直主要部门已经公布了部门预算和“三公”经费预算信息,但是东莞市工商局、市质监局等一些由省直管的局办依然没有公布。在公布方式上,东莞50多个市直主要部门公布的渠道较为集中,主要分为三类:一是市政府网站的专栏,二是市政府网站的信息公开系统,三是各部门官网。但是在这三个主流的公布渠道中,东莞市住房和城乡建设局、市出入境检验检疫局、气象局等部门的数据依然不见踪影。

  南都记者重点梳理了50多个市直主要部门的统计数据,不少部门今年的预算比去年略有下降,但也有部门增幅明显,甚至达到3倍多。如东莞市交通局部门预算从去年的9960 .69万元增长到今年的40811万元,增幅高达310%,因今年要举办苏迪曼杯,东莞市体育局部门预算以117%的增幅位居第二。而东莞市公路局部门预算从去年的53215.95万元下降到今年的23847.77万元,降幅达到55%,位列部门预算下降幅度排行榜第一名。

  焦点

  交通局

  对比2014年和2015年东莞市交通运输局的预算总支出,今年足足多了3亿多,是全市所有部门中增幅最高的。由9960.69万元增加到4.08亿元,多的这3 .09亿元,都投在哪些交通领域?昨日,东莞市交通局回应解释,增加的这3个亿主要用在优先发展公交方面,具体包括老年人乘车补贴、公交企业贴息购车、东莞通乘车补贴等等。

  体育局

  20 14年的总预算为3522万,在今年东莞市政府各个部门公布的预算表中,该局的预算总支出一下达到了7632万。体育局称,今年预算增长超过一半都是用于即将到来的苏迪曼杯。

  农业局

  今年比去年预算总支出降低2 7 %,该局回应称,主要是因为镇村产业升级补贴奖励专项资金的缩减,其他原有专项资金没有大的变化。



























  跟去年一样,东莞在此次公开部门预算时,也详细介绍了部门的科室设置、人员编制等情况。

  东莞市城市综合管理局等部门由于机构变革,编制数大涨。东莞城市综合管理局2014年共有编制数52名,其中财政供养的编内实有在职人员42人,后勤服务人员6人;另外,有离退休4人,聘用人员108人,2015年共有编制数169名。财政实际全额供给在职人数161人,其中行政事业人员102人,工勤人员59人;普通聘员115人。另外,有离退休13人。总体上来说,部门的人员编制包括多种情况,有财政供养的编内人员、聘用人员、离退休人员、职工、部队转业干部及家属等,这些人员需要花费的经费标准不一样。

  记者统计发现,东莞大部分部门的编内在职人员公用经费执行标准为3.7万元/人·年,聘用人员公用经费执行标准0 .71万元/人·年。但是根据工作性质不同,编内在职人员公用经费执行标准会有些许差异。如东莞市公安局在职人员公用经费执行标准6 .2万元/人·年,东莞市检察院在职人员公用经费执行标准行政编制是5 .2万元/人·年,事业编制是2 .7万元/人·年,东莞市司法局在职人员公用经费执行标准5.2万元/人·年,公职律师事务所在编人员公用经费执行标准3万元/人·年,而这些部门的聘用人员公用经费执行标准均为0 .71万元/人·年。

  城管局

  东莞市城管局行政运行费用这块增幅高居全市目前已公布部门预算数据之首。因机构改革,东莞市城管局经费预算与职能体量一起增加。相比2014年机构体制改革之前,目前的东莞市城管局实际上还囊括了原有整编的东莞市城市管理综合执法局,也就是原为正处级建制的东莞市城市管理综合执法局已经全盘被移交纳入东莞市城管局的职能和管理之中。

  商务局

  2015年部门预算总支出61991.11万元,重点用于推动加工贸易转型升级、促进口和扶持电子商务等新兴业态发展。去年,东莞市商务局机构改革后,原市外经贸局、原市口岸局以及市经信局部分职能合并,相关工作和专项资金也相应合并,例如电子商务专项资金1.5亿元就是由市经信局转移到该局的项目。因此,对比去年东莞市外经贸局的预算数据,今年东莞市商务局预算总数有所增加。

  在编人员

  此次公开部门预算时,也详细介绍了部门的科室设置、人员编制等情况。东莞大部分部门的编内在职人员公用经费执行标准为3 .7万元/人·年,聘用人员公用经费执行标准0 .7 1万元/人·年。但根据工作性质不同,在编人员公用经费标准会差异。如市公安局在职人员公用经费标准6 .2 0万元/人·年,市检察院在职人员公用经费标准5 .2万元/人·年。


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