收费公路整体亏损661亿元钱都去哪儿了
2015-03-13
( 证券日报-资本证券网)据媒体报道，交通运输部去年底发布的《2013年全国收费公路统计公报》显示，截至2013年底，全国收费公路债务余额为34308亿元。其中,政府还贷公路19715亿元,经营性公路14593亿元。同时，2013年度，全国收费公路收支平衡结果为负661亿元，即整体亏损661亿元。其中，政府还贷公路亏损560亿元，经营性公路亏损101亿元；高速公路亏损618亿元。
看到这一消息，估计不少人脑海中想到的第一个问题就是：“钱都去哪儿了”？
到期的高速公路延时收费，自然需要一个正当的、能让公众心服口服的理由。但是，如果给出的只是一个“还不清贷款”这样简单的理由，确实显得很牵强，也很苍白、无力。
有专家估算，全国高速公路一年收费在3000亿元以上。那么，被称为“印钞机”的高速公路，“还不清贷款”的理由又从何说起？这样的理由是否站得住脚？征收的钱又流向哪里了呢？
“还不清贷款”与政府还贷型高速公路实行的“统贷统还”模式(不包括经营性收费公路)有关，也就是通常说的“打包收费”。换而言之，实行“统贷统还”，就是说只要有一条路还没还清贷款，所有其他路不管还清、到期与否，都将继续收费。
这样的收费方式合理吗？在法律人士看来，“统贷统还”与收费公路管理条例有冲突。首先，条例中的还清贷款后停止收费是指某一条路，而不是全部已建的，更不包括计划建的；其次，即便没有还清贷款，到期了也必须停收，因为条例中不得超过限期的规定没有任何例外情形。
随着审计署对18个省份高速收费的专项审计结果的公布，一个巨大的黑洞被揭开：有些地方的高速公路经营企业高额福利和超编严重，有些企业甚至把资金挪用建设楼堂馆所等。
我国收费公路目前已经达到11.2万公里，达到世界第一。应该说，成绩是有目共睹的。但是，在这过程中所滋生出来的一些腐败现象，甚至是违法行为，就必须予以严厉打击。
交通运输部部长杨传堂在全国“两会”期间被问及高速公路负债问题时表示，目前高速公路建设在融资方面遇到了很多困难和问题，已经将收费公路的管理和收费调整的修订提上了议事日程，将对该工作进行体制性的改革。
最后，还是忍不住想再问一句：全国收费公路债务余额为34308亿元，那些收上来的钱都去哪儿了呢？
