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人民网评：高速收费 公开才有公信

2015-03-09　

　　“将坚持用路者付费原则，未来收费公路将基本为高速公路”，在交通部2015年度第一次例行新闻发布会上，新闻发言人在谈及“如何进一步深化收费公路改革”时如是说，并表示“深化收费公路改革是一项重点工作”。来自官方的回应，再次把高速收费问题，置于舆论的聚光灯下。

　　应该承认，在政府投资不足的情况下，公路收费在一定程度上缓解了财政压力，促进了交通发展，让社会的生产生活更加便利。如果没有收费公路政策，就不可能有今天四通八达的高速公路网，也无法解决“要致富，先修路”的“瓶颈”制约。从这个角度来看，公路收费有其合理性。

　　在中国公路发展历史上，“贷款修路，收费还贷”，曾是一种行之有效的行动方案，也是高速公路收费最强有力的依据。但是前段时间，“高速延期收费”之所以引发轩然大波，是因为公众无法理解，为什么临近到期却贸然宣布延长收费？说好的到期免费呢？更深层次的质疑，则在于这种言之不预的决策方式，是否遵守相关程序？是否符合法律规定？

　　当然，一些地方宣称延长收费的理由，往往不谋而合，都是账本亏空、入不敷出。根据交通部发布的数据，2013年全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元，总体亏损661亿。一边是民众喊“贵”，一边是交通部门喊“亏”，这其中的问题出在哪里？

　　对延长收费的质疑，对收支差距的怀疑，很快就演变成腐败猜想。这也并非空穴来风，审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计，揭开了一些不为人知的内幕：或是挪用，大量资金被闲置，并未用于还贷，甚至被挪用于建楼堂馆所等；或是养人，有一家高速经营企业编制27人，实际却多达156人，一边是高额福利，一边是人浮于事、超编严重。群众抱怨说，高速收费成为地方政府的“提款机”；有网民揶揄说，节日免几天却要多收几年，这个福利咱享受不了。如何化解公众的疑窦？如何树立公路收费的合理性？

　　问题的关键，就是公开更多信息。高速收费究竟有多少用于养路，有多少用于寻租？如果费用取向始终是一笔糊涂账，腐败猜想仍未得到回应，那么即便再哭穷叫屈，在公众看来也只是延长收费的一面之词也，不仅不会博得理解，反而会激发更多负面猜想。幸好，这也是交通部门明年的努力方向，在交通部新闻发言人的回应中，“将收费公路信息公开制度化、规范化”，被置于突出位置。

　　公开才有公信，透明才有清明，高速收费也应作如是观。只有让公众看到每一笔钱的去向，收多少费、怎么收、收多长时间，才能有一个公正的标准，高速收费也才能寻找到最大公约数。(李克济)

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